Перевірки Держпраці: оновлено порядок

31 грудня 2019 року набрала чинності постанова КМУ від 04.12.2019 р. №1132, якою викладено у новій редакції Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю.

Заходи державного контролю за додержанням законодавства про працю здійснюються у формі інспекційних відвідувань. Такі відвідування проводитимуть інспектори праці Держпраці та її територіальних органів.

Контрольні повноваження інспектора праці підтверджуються службовим посвідченням встановленої Мінсоцполітики форми, що видається Держпраці та її територіальними органами.

Підстави для здійснення інспекційних відвідувань:

1) звернення працівника про порушення стосовно нього законодавства про працю; звернення фізособи, стосовно якої порушено правила оформлення трудових відносин;

2) рішення керівника органу контролю про проведення інспекційних відвідувань, прийняте за результатами аналізу інформації, отриманої із ЗМІ, інших джерел, доступ до яких не обмежений законодавством;

3) рішення суду;

4) повідомлення посадових осіб органів державного нагляду (контролю), правоохоронних органів про виявлені ознаки порушення законодавства про працю щодо неоформлення та/або порушення порядку оформлення трудових відносин;

5) інформація

Держстату та її територіальних органів про наявність заборгованості з виплати зарплати;

ДПС та її територіальних органів про:

невідповідність кількості працівників роботодавця обсягам виробництва (виконаних робіт, наданих послуг) до середніх показників за відповідним видом економічної діяльності;

факти порушення законодавства про працю, виявлені під час здійснення повноважень;

факти провадження господарської діяльності без держреєстрації як суб’єкта господарювання;

ПФУ та його територіальних органів про:

роботодавців, які нараховують зарплату 30 і більше відсоткам працівників менше мінімальної; в яких стосовно працівників відсутнє повідомлення про прийняття на роботу; у яких протягом місяця кількість працівників, що працюють на умовах неповного робочого часу, збільшилася на 20 і більше відсотків;

фізосіб, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами в одного роботодавця більше року;

роботодавців, в яких стосовно працівників відсутні нарахування зарплати у звітному місяці, що завершився; у яких протягом року не проводилася індексація зарплати або сума підвищення зарплати становить менше суми нарахованої індексації; у яких 30 і більше відсотків фізосіб працюють на умовах цивільно-правових договорів;

роботодавців із чисельністю 20 і більше працівників, в яких протягом місяця відбулося скорочення на 10 і більше відсотків працівників;

6) інформація профспілкових органів про порушення прав працівників, які є членами профспілки, виявлені у ході здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю;

7) доручення Прем’єр-міністра України; звернення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; запит народного депутата;

8) невиконання вимог припису інспектора праці.

Інспектор праці самостійно прийматиме рішення про необхідність відвідування роботодавця для інформування його та працівників про найбільш ефективні способи додержання законодавства з питань оформлення трудових відносин.

Інспекційне відвідування або рішення інспектора праці про зазначене вище відвідування роботодавця підлягає повідомній реєстрації Держпраці чи її територіальним органом до початку їх проведення.

Під час підготовки до проведення такого відвідування інспектор праці може одержати інформацію та/або документи, що стосуються предмета інспекційного відвідування (аналізуючи наявну інформацію про стан додержання об’єктом відвідування законодавства про працю).

Під час проведення інспекційного відвідування інспектор праці повинен пред’явити своє службове посвідчення, перед підписанням акта інспекційного відвідування надати копію відповідного направлення на проведення інспекційного відвідування та внести запис про його проведення до відповідного журналу реєстрації заходів державного нагляду (контролю) об’єкта відвідування.

Тривалість інспекційного відвідування не може перевищувати 10 робочих днів.

Інспектори праці за наявності службового посвідчення безперешкодно мають право:

під час проведення інспекційних відвідувань за наявності підстав, наведених вище, без попереднього повідомлення о будь-якій годині доби з урахуванням вимог законодавства про охорону праці проходити до будь-яких виробничих, службових, адміністративних приміщень об’єкта відвідування, в яких використовується наймана праця;
ознайомлюватися з будь-якими книгами, реєстрами та документами, ведення яких передбачено законодавством про працю, з метою перевірки їх відповідності нормам законодавства та отримувати завірені об’єктом відвідування їх копії або витяги;
наодинці або в присутності свідків ставити керівнику та/або працівникам об’єкта відвідування запитання, що стосуються законодавства про працю, отримувати із зазначених питань усні та/або письмові пояснення;
за наявності ознак кримінального правопорушення та/або створення загрози безпеці інспектора праці залучати працівників правоохоронних органів;
на надання робочого місця з можливістю ведення конфіденційної розмови з працівниками щодо предмета інспекційного відвідування;
фіксувати проведення інспекційного відвідування засобами аудіо-, фото- та відеотехніки тощо.

У Порядку визначено, що забороняється робити інспекторам праці (зокрема, вилучати в об’єктів відвідування оригінали їх фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, а також комп’ютери та їх частини; проводити інспекційне відвідування понад визначені строки тощо).

Не допускати до проведення інспекційного відвідування можна в разі відсутності в інспектора службового посвідчення; коли на офіційному веб-сайті Держпраці не оприлюднено уніфікованої форми акта інспекційного відвідування.

За результатами інспекційного відвідування складаються акт інспекційного відвідування і в разі виявлення порушень вимог законодавства про працю — припис щодо їх усунення та попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю.

Вас може зацікавити
	Журнал реєстрації перевірок Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18). Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів. Придбати видання