У вересні 2019 року було оприлюднено законопроект № 1233, яким обіцяли суттєве зменшення штрафних санкцій за порушення норм трудового законодавства. Зараз він готовий до другого читання. Розглянемо заплановані зміни щодо розміру таких штрафів (затверджених ст. 265 КЗпП) на прикладі.
Штраф за неоформлених працівників та зарплату «у конвертах»
На сьогодні у разі фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати ЄСВ та податків передбачено штраф у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення.
Завдяки законопроекту № 1233 розмір штрафу за ці порушення, як і механізм його застосування, мав змінитися. Очікувалось так:
за вперше вчинене порушення — письмове попередження;
якщо повторне порушення протягом 365 днів з дати винесення письмового попередження — відповідальність у чотирьохкратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення.
Та не так сталося, як гадалося. Законопроект № 1233 було суттєво доопрацьовано та внесено до нього правки.
Що змінилось у редакції до другого читання?
Деякі штрафи дійсно зменшаться, але їх розмір буде диференційовано відносно категорій роботодавців.
Продовжуючи наш приклад, за неоформлених працівників та за зарплату «у конвертах», відповідальність буде такою:
для юросіб — 10 МЗП, встановленої законом на момент виявлення порушення за кожного такого працівника, щодо якого скоєно порушення;
для юросіб, що є платниками єдиного податку І–ІІІ груп — попередження;
для ФОП, що є платниками єдиного податку І–ІІІ груп — попередження;
для ФОП, що є платниками податку ІV групи — 10 МЗП, встановленої законом на момент виявлення порушення за кожного такого працівника, щодо якого скоємо порушення;
для ФОП-«загальносистемників» — 10 МЗП, встановленої законом на момент виявлення порушення за кожного такого працівника, щодо якого скоємо порушення.
Якщо повторне порушення буде вчинено протягом двох років, з дня виявлення, тоді накладатимуть штраф у розмірі 30 МЗП щодо кожного працівника незалежно від категорії платників податків.
Як зміняться всі розміри штрафів, встановлені ст. 265 КЗпП, розглянемо докладно у порівняльній таблиці.
Допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту)
30 розмірів МЗП за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення
10 розмірів МЗП за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення
Попередження
Оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, встановлений на підприємстві
Виплата заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати ЄСВ
За повторне порушення протягом двох років з дня виявлення порушення
30 розмірів МЗП за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення — за повторне протягом двох років з дня виявлення порушення
Порушення встановлених строків виплати зарплати працівникам, інших виплат, передбачених законодавством про працю, більше як за один місяць, виплата їх не в повному обсязі
3 розміри МЗП (встановленої на момент виявлення порушень)
Без змін
Недотримання державних мінімальних гарантій в оплаті праці
10 розмірів МЗП за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення
2 розміри МЗП за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення
Недотримання гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків передбачених законом України «Про військовий обов’язок та військову службу», «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»
10 розмірів МЗП за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення
4 розміри МЗП, за кожного працівника щодо якого скоєно порушення
Попередження
Недопущення до проведення перевірки з питань додержання законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні
3 розміри МЗП
Без змін
Недопущення до проведення перевірки з питань виявлення неоформлених працівників та зарплати «у конвертах»
100 МЗП
16 МЗП
Порушення інших вимог трудового законодавства
1 МЗП
1 розмір МЗП за кожне порушення
За повторне порушення інших вимог законодавства протягом року з дня виявлення порушення
2 МЗП за кожне порушення
Коли все це набере чинності?
Як передбачено Прикінцевими положеннями законопроекту № 1233, закон, який буде створено на його базі, набере чинності з дня, наступного за його опублікуванням.
Отже, жодного відтермінування і звичайна схема затвердження — голосування у ВРУ, підпис спікером і Президентом, опублікування в офіційному друкованому виданні. Все це може відбутися ще цього місяця.
Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18). Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.