За яких умов Держпраці може провести позапланове інспектування
Новини
07.05.2019
За яких умов Держпраці може провести позапланове інспектування
Кіровоградський окружний адміністративний суд у рішенні від 19.03.2019 р. у справі № 1140/2746/18, визначив за яких умов Держпраці має право призначити позапланове інспектування.
Так на думку суддів, Держпраці може здійснювати державний нагляд виключно на підставі спеціального закону, котрий встановлював би особливості його діяльності. Законодавець не прийняв такого спеціального закону, тому спірні правовідносини врегульовані виключно приписами Закону України від 05.04.2007 р. № 877-V, що виключає можливість застосування до спірних правовідносин постанови КМУ від 26.04.2017 р. № 295, якою керувався відповідач, призначаючи інспекційне відвідування. До того ж інспекційне відвідування за сутнісним змістом є перевіркою.
Водночас, підстави здійснення позапланових заходів встановлено ч. 1 ст. 6 Закону.
Виходячи з цього, суд зробив висновок, що інспектори провели позапланову перевірку за відсутності правових підстав, встановлених Законом. З цих підстав був скасований наказ про призначення інспекційного відвідування та припис, котрий прийнято на підставі незаконно проведеної перевірки.
Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18). Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.