Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда рассмотрел дело по иску гражданки N к Киевскому областному отделению Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Броварской ОГНИ ГУ ГФС в Киевской области об обязательстве совершить определенные действия.

Верховный Суд пришел к выводу, что для целей начисления пособия по беременности и родам расчетный период, за который исчисляется средняя заработная плата определяется за 12 календарных месяцев по последнему основному месту работы. При этом, в случае ликвидации или реорганизации государственного учреждения, при которой работник переведен в другое госучреждение, основным местом работы является не только организация, в которую переведен работник, но и учреждение, в котором он работал до ликвидации (реорганизации).

Согласно материалам дела истица 11 августа 2016 года была уволена из Переяслав-Хмельницкой ОГНИ ГУ ГФС в Киевской области в порядке перевода в Броварскую ОГНИ ГУ ГФС в Киевской области.

15 августа истица обратилась к начальнику Броварской инспекции с заявлением о предоставлении отпуска в связи с беременностью и родами.

Истице предоставили отпуск, но насчитали пособие в связи с беременностью и родами всего за три отработанных дня на последнем месте работы, куда ее перевели.

Истица обратилась с жалобой в Министерство труда и социальной политики, но получила ответ, что период работы до перевода не включается при расчете пособия по временной нетрудоспособности.

Истица обратилась в суд, но суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции отменил это решение и иск удовлетворил.

Суд обращает внимание, что реорганизация работодателя не зависела от воли истца, и была проведена в рамках реформирования налоговых органов с целью упорядочения их работы и оптимизации структуры.

Верховный Суд считает, что сужение социальных гарантий работников налоговых органов, которые в результате реформы были переведены на другие должности не по собственной инициативе, является очевидно непропорциональным, не согласуется ни с целями реформы, ни, тем более, с обязанностью государства обеспечить гарантии трудовых прав работников.

Следовательно, для исчисления средней заработной платы для начисления пособия по беременности и родам, Броварская инспекция, в которую была переведена истица, не может считаться «другим» местом работы. И по мнению коллегии судей Кассационного административного суда в рамках данного спора перевода истца в «другую» организацию не произошло.

Постановление по делу № К/9901/5451/17 было вынесено 31 января 2017 года.