Ответственность за нарушение трудового законодательства по выплате зарплаты

В соответствии с нормами законодательства, заработная плата выплачивается регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором или нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а в случае отсутствия таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом), но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который осуществляется выплата. Впрочем, по разным причинам на некоторых предприятиях могут задерживать выплату заработной платы работникам. Какая ответственность ждет такого работодателя?

Проверка финансовой информации

В случае задержки выплаты зарплаты собственник или уполномоченный им орган обязан по требованию выборных профсоюзных органов предоставить письменное разрешение на получение в банках информации о наличии средств на счетах предприятия, учреждения, организации или получить такую информацию в банках и предоставить ее профсоюзному органу.

Если собственник или уполномоченный им орган отказывается предоставить такие данные или разрешение на получение информации его действия или бездействие могут быть обжалованы в суде (ст. 251 Кодекса законов о труде, далее — КЗоТ).

Выплата компенсаций

Если предприятие, организация или учреждение все-таки не сдержало(а) сроки выплаты заработной платы и задолжало(а) работникам зарплату, согласно требований ст. 34 Закона Украины «Об оплате туда» от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР (далее — Закон об оплате труда), оно(а) обязано(а) компенсировать работникам потерю части зарплаты в связи с нарушением сроков ее выплаты. Компенсация осуществляется с учетом индекса роста цен на потребительские товары и тарифов на услуги в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 134 КЗоТ, руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате зарплаты больше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием, несет материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации.

Эта позиция подробно изложена в письме Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел «Обобщение о практике применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» от 01.09.2015 г.

Уплата штрафов

Кроме того, не следует забывать о наличии ст. 265 КЗоТ, в соответствии с которой юридические и физические лица — предприниматели, использующие наемный труд, несут ответственность в виде штрафа:

в размере одной минимальной зарплаты на момент выявления нарушения (в 2017 году — 3200,00 грн) при условии, что срок выплаты зарплаты за первую часть месяца просрочен менее чем на месяц (абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ);
в случае нарушения установленных сроков выплаты зарплаты работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплата их не в полном объеме — в трехкратном размере минимальной зарплаты, установленной законом на момент выявления нарушения (абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗоТ) (в 2017 году — 9600,00 грн).

Статьей 265 КЗоТ не определены сроки давности для привлечения субъектов хозяйствования к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 265 КЗоТ, штрафы, наложение которых предусмотрено ч. 2 ст. 265 КЗоТ, являются финансовыми санкциями и не относятся к административно-хозяйственным санкциям, определенным гл. 27 Хозяйственного кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV (далее — ХКУ), на них не распространяются нормы ст. 270 ХКУ: применение штрафов в течение шести месяцев со дня выявления нарушения, но не позднее чем через год со дня его совершения.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, вправе принять решение о наложении штрафов, предусмотренных ч. 2 ст. 265 КЗоТ, независимо от даты совершения правонарушения и/или даты его обнаружения.

Административная ответственность

Кроме того, следует учесть, что существуют сроки наложения административной ответственности согласно ст. 38 Кодекса Украины об административных нарушениях от 07.12.1984 г. № 8073-Х (далее — КоАП):

за разовые нарушения — в течение двух месяцев со дня его совершения;
за продолжающиеся нарушения — не позднее чем через два месяца со дня их обнаружения.

То есть, если предприятие нарушило сроки выплаты заработной платы один раз, например, не выплатило зарплату в сентябре 2017 года, то административный штраф может быть наложен на должностных лиц только в октябре-ноябре 2017 года. В декабре 2017 года наложить штраф при этих условиях контролеры не смогут.

Если же предприятие постоянно не платило зарплату за первую половину месяца, например, в сентябре, октябре, ноябре 2017 года, то наложить административный штраф в декабре 2017 года можно.

Административный штраф за нарушение сроков выплаты заработной платы и выплаты заработной платы в полном объеме в соответствии со ст. 41 КоАП составляет от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (далее — НМДГ) (от 510,00 до 1700,00 грн).

Повторное нарушение в течение года или нарушение сроков выплаты заработной платы или выплаты не в полном объеме относительно несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, влечет за собой административный штраф в размере от 100 до 300 НМДГ (от 1700,00 до 54 000,00 грн).

Уголовная ответственность

Также следует помнить об уголовной ответственности в таких случаях:

безосновательная невыплата заработной платы более чем за один календарный месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия или частным предпринимателем, влечет за собой штраф от 500 до 1000 НМДГ (от 8500 до 17 000 грн) или исправительные работы на срок до двух лет, или лишение свободы на срок до двух лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (п. 1 ст. 175 Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 г. № 2341-ІІІ (далее — УКУ);
безосновательная невыплата зарплаты более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия, если такая невыплата стала следствием нецелевого использования средств, предназначенных для этих целей. Штраф от 1000 до 1500 НМДГ (от 17 000 до 25 500 грн) или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до пяти лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (п. 2 ст. 175 УКУ).

Стоит заметить, что, согласно УКУ, необходимо доказать наличие умысла. При этом характерными его признаками являются:

осознание работником общественной вредности своего поведения;
предвидение негативных последствий такого поведения;
желание наступления плохих последствий в результате своего поведения или сознательное их допущение.

Вас може зацікавити
	Газета «Кадри і зарплата» Газета «Кадри і зарплата» — надійний помічник у роботі кадровика та бухгалтера. Наші передплатники двічі на місяць отримують оперативну інформацію про всі зміни в законодавстві, свіжі листи Міністерства соціальної політики України та Державної фіскальної служби України, з питань праці. Наше видання нагадає про строки звітності та сплату податків, надасть консультації з проблемних ситуацій, фахові відповіді досвідчених експертів на актуальні запитання з практичними прикладами та посиланнями на законодавчі акти. Придбати видання