3 октября, Верховная Рада рассмотрела пенсионную реформу. Она изменит подходы к наполнению пенсионного фонда и заложит основы роста пенсий. Со временем многолетняя бюджетная дыра, вызванная пенсионной нагрузкой, должна исчезнуть.

По словам министра соцполитики Павла Розенко, депутаты успели предложить более 2,5 тысячи поправок к законопроекту пенсионной реформы, предложенному правительством, однако самые важные изменения законодательства останутся.

Рост пенсий

Пенсии вырастут. Это произойдет несколькими путями.

Первый. Пенсии пересчитают 10 миллионам пенсионеров. Последний пересчет происходил в 2007 году. Тогда показатели средней зарплаты составляли в три раза меньше сегодняшних. По словам председателя парламентского комитета соцполитики Людмилы Денисовой, перерасчет увеличит пенсии в среднем на 700 гривен.

Отныне индексация пенсий будет проводиться автоматически с ориентировкой на увеличение средней зарплаты без решений парламента или правительства.

Второй. Повышение пенсий произойдет благодаря привязке минимальной пенсии к прожиточному минимуму. Поэтому пенсионеры, которые получали минимальную пенсию 949 гривен, будут получать минимум 1373 гривны.

Третий. Снимаются дополнительные 15% налогообложения пенсий работающим пенсионерам. В Украине 500 тысяч пенсионеров получают уменьшенную пенсию.

Особое начисление пенсий получат военнослужащие. Это урегулируют отдельным законом.

Выход на пенсию

В реформе речь не идет о повышении пенсионного возраста, однако увеличивается показатель трудового стажа для выхода на пенсию.

С 2018 года 60-летние украинцы смогут выйти на пенсию, если трудовой стаж достиг 25 лет. Ежегодно этот показатель будет увеличиваться на 1 год, и к 2028 году должен достичь 35 лет

В то же время, если трудовой стаж составляет от 15 до 25 лет на пенсию можно выйти в 63. Меньше 15 — выход на пенсию в 65. Государство может назначить также временную помощь в случае, если не будет 15 лет страхового стажа после достижения 65-летнего возраста.

Изменение начисления пенсий

Размер пенсий украинцев будет рассчитываться по формуле:

Размер пенсии = Сз х Икз х Кс,

где Сз — размер средней зарплаты в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии;

Икз — индивидуальный коэффициент зарплаты (соотношение зарплаты человека по отношению к средней зарплате, из которой уплачивались взносы);

Кс — коэффициент страхового стажа, который определяется как множитель длительности лет стажа работы на величину оценки 1 года страхового стажа.

Дискуссионным остается вопрос существования специальных пенсий для особых категорий населения, например, для чернобыльцев или госслужащих.

Накопительная система

Такой пенсионной системы, которая действует в развитых странах, Кабмин в данной реформе не предложил. Однако обязался это сделать до 2019 года. Накопительная пенсионная программа сначала заработает для украинцев, которые не достигли 35 лет. А дальше должна заработать для всех возрастных категорий.

Важно отметить, что пенсионные законопроекты, которые рассматривала Верховная Рада, не являются реформой по сути, ибо лишь совершенствуют старую солидарную пенсионную систему.

Под реформой эксперты понимают переход к системе, где солидарная часть составляет лишь третью часть пенсионных средств. Вторая — накопительная, а третья — добровольная накопительная. С этими изменениями чиновники и парламентарии не спешат.

Издания для кадровиков

Дмитрий Бобрицкий