ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 31 марта 2015 г. № 6589/6/99-99-17-03-01-15

Относительно исчисления количества застрахованных лиц при определении права на сниженную ставку ЕСВ

Государственная фискальная служба Украины рассмотрела обращение редакции газеты «Бухгалтерия» от 17.02.2015 г. № 47 о применении норм «Заключительные и переходные положения» Закона Украины от 28.12.2014 г. № 77-VІІІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда» (далее — Закон № 77), направленное письмом Комитету Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения от 17.03.2015 г. № 04-34/15-62669, и в пределах компетенции сообщает следующее.

Частью второй ст. 19 Конституции Украины определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Верховной Радой Украины 28.12.2014 г. принят Закон № 77, который вступил в силу с 1 января 2015 г. Пунктом 3 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 77 плательщикам единого взноса предоставлено право на снижение нагрузки на фонд оплаты труда.

С 13 марта 2015 г. вступил в силу Закон Украины от 02.03.2015 г. № 219-VIII «О внесении изменений в раздел VIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» об уменьшении нагрузки на фонд оплаты труда» (далее — Закон № 219), которым раздел VIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее — Закон № 2464) дополнен пунктом 95.

При этом Законом № 219 установлена утрата силы п.3 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 77.

До вступления в силу Закона № 219 расчет понижающего коэффициента осуществлялся в соответствии с требованиями Закона № 77.

При расчете понижающего коэффициента производилось сравнение показателей соответствующего месяца 2015 года со среднемесячными показателями за 2014 год, в частности, показателя средней заработной платы по предприятию в определенном месяце 2015 года, который определялся путем деления общей начисленной заработной платы, на которую начислялся единый взнос в соответствующем месяце, на количество работников, которым она начислена.

Показатели за 2014 год определяются на основании отчетности плательщика единого взноса, представляемой в соответствии с Законом № 2464.

Работники, которые находятся в отпуске без сохранения заработной платы, в том числе и работники, указанные в п. 18 ст. 25 Закона Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках», не засчитываются в количество застрахованных лиц в отчетном периоде, которым начислены выплаты, поскольку таким работникам заработная плата не начисляется.