Большинство украинцев на «заслуженном отдыхе» получают меньше 1500 гривен, при этом минимальная пенсия на данный момент — 1247, а максимальная — 58,7 тысячи гривен. В этом году правительство анонсирует повышение пенсий на 10,1% (в мае и декабре), и масштабное «осовременивание». Как разбогатеют украинцы на пенсии в 2017-м?

Как и кому пересчитают пенсии

Пенсия украинцев зависит от трех показателей: средней зарплаты по стране на момент, когда выходил на пенсию, стажа и соотношения собственной зарплаты к средней. Учитывая, что средняя зарплата растет с каждым годом, пенсии украинцев необходимо «осовременивать». Последний раз такое «осовременивание» происходило в 2012-м году. За это время средняя зарплата в Украине выросла в два раза, в результате миллионы украинцев на «заслуженном отдыхе» имеют расчетный размер пенсии ниже прожиточного минимума.

Как рассчитывается пенсия:

П = Зп х КЗ х Кс

П — размер пенсии,
Зп — заработная плата (средняя зарплата за три года до выхода на пенсию)
Кз — коэффициент заработной платы (соотношение своей зарплаты к средней по стране)
Кс — коэффициент страхового стажа (каждый проработанный год умножается на 1,35)

По данным Минсоцполитики, часть пенсий рассчитаны с учетом средней зарплаты 1917,91 гривен. К примеру, размер пенсии для украинца, который проработал 35 лет и получал среднюю зарплату, можно рассчитать так: 1917,91 х 1 х 0,47 = 901,4 грн. Учитывая, что пенсия по возрасту в Украине не может быть ниже 1247 гривен, еще 345,6 гривни доплачивают из Пенсионного фонда.

Еще в прошлом году министр социальной политики Андрей Рева анонсировал грядущее «осовременивание» пенсий с учетом нового показателя средней зарплаты. Как сообщил источник в рабочей группе министерства по подготовке «осовременивания», пенсии повысят с учетом средней зарплаты 3764 гривен. При этом коэффициент страхового стажа сократят с 1,35 до 1.

После «осовременивания» эту же пенсию пересчитают по формуле: П = 3764 х 1х 0,35 = 131 грн. Однако, если зарплата, например, была в два раза выше средней по стране, сейчас пенсионер (со стажем 35 лет) получает 1800 гривен, а после «осовременивания» будет получать 2634 гривни.

Всего Министерство соцполитики планирует повысить пенсии 5,6 млн украинцев (всего в Украине 11,9 млн пенсионеров). Часть пенсионеров после «осовременивания» будут получать в два раза больше. Так, больше, чем на 1000 гривен, разбогатеют 1,1 млн пенсионеров. Прибавку от 900 до 1000 гривен могут получить 487 тысяч пенсионеров, от 700 до 800 гривен — 460 тысяч. Остальным (а это больше 3,5 млн украинцев) пенсию поднимут от 50 до 700 гривен.

«Если мы говорим о том, что в год у нас назначается около 450–500 новых пенсий, то конечно, все те, которые были назначены до начала 2016 года, уже отстают от новоназначенных пенсий. Если у нас 12 млн пенсионеров, вы можете посчитать, сколько нам нужно осовременивать. Понятно, что у каждого пенсионера индивидуально. Понятно, что если осовременивание будет делаться, то будет делаться по каждому пенсионеру, в зависимости от заработной платы и стажа. Понятно, что при осовременивании не все получат повышение, потому что иногда за счет разных доплат пенсия получается больше, чем будет при осовременивании. Такое тоже есть», — рассказал зампредседателя Пенсионного фонда Николай Шабмир.

Где взять деньги на «осовременивание»

На данный момент «устаревшие» пенсии получают 8,5 из 11,9 млн пенсионеров. По подсчетам Кабмина, «осовременивание» пенсий обойдется государству в 47,7 млрд гривен. Эксперты уверены: собрать дополнительно столько средств будет крайне сложно. «Конечно, столько они вряд ли соберут. Цифры назывались очень разные. На осовременивание, как говорил Розенко (вице-премьер-министр Украины — ред.), нужно 40–50 млрд. Мы делали подсчеты, по которым получалось, что нужно порядка 70 млрд гривен, чтобы ощутимо осовременить пенсии. Столько денег они не соберут. Да и трудно оценить, сколько получим по зарплатам, какая будет динамика, что будет с экономикой», — говорит старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко.

В Пенсионном фонде ответили: в бюджете на этот год «осовременивание» пенсий не предусмотрено. «Бюджет формируются на основе действующих законодательных норм. Законодательного решения об осовременивании уровня назначенных пенсий на данный момент нет», — пояснили в ведомстве.

Деньги на перерасчет пенсий планируют получить за счет перевыполнения бюджета Пенсионного фонда. Скорее всего, его проведут во второй половине этого года. В интервью одному из интернет-изданий Павел Розенко заявил: «Повышение минимальной заработной платы после первого месяца дало дополнительное пополнение Пенсионного фонда на 18%, то есть мы на 18% собрали больше, чем было запланировано на январь 2017 года. Если мы сохраним эту динамику, если мы увидим, что бизнес понял, что надо легализоваться и платить налоги… безусловно, мы сразу примем решение о дополнительном увеличении пенсий или о проведении «осовременивания» пенсий».

Пенсионный фонд пополняет за счет взносов работающих украинцев (22% ЕСВ с каждой зарплаты). За первые два месяца прошлого года ПФ получил 17,7 млрд гривен, а за первые два месяца 2017-го — 20,6 млрд гривен. Всего в этом году в бюджете предусмотрены поступления от ЕСВ в размере 163,6 млрд гривен, а в прошлом году — 107,1 млрд. Несмотря на это, «дырка» ПФ в этом году будет на уровне 141 млрд гривен (дефицит компенсируют из государственной казны).

Напомним, в среднем украинские мужчины живут на пенсии (после 60 лет) 14,8 лет, а женщины — 19,9 лет. При этом общий удельный вес пенсионеров растет. В 1959-м украинцев старше 60 лет было всего 11%, в 2001-м — 21%, а в 2036-м, по оценкам института демографических исследований, будет 28%. Пенсионеров становится больше, а молодых людей — меньше. Такими темпами уже в 2032-м украинцев возрастом от 20 до 60 лет будет меньше, чем украинцев старше 60 лет.

На данный момент 10 работающих содержат больше 11 пенсионеров. Связано это с тем, что, по оценкам ПФ, 25% украинцев работают неофициально. Из 20 млн трудоспособных украинцев работают только 16 млн, а ЕСВ, который пополняет ПФ, платят только 10,1 млн человек. Остальные — аграрии, работники сферы услуг и т. д. — имеют право не платить и активно этим правом пользуются. По подсчетам Института демографии, в 2050-м в Украине соотношение работающих к пенсионерам будет 10 к 15.

Александр Литвин