Гоструда разработала проект постановления Кабмина «Некоторые вопросы реализации статьи 259 Кодекса законов о труде Украины и статьи 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» относительно обеспечения соблюдения законодательства о труде и занятости населения.

Инспекторам труда собираются предоставить полномочия осуществлять инспекционные посещения и невыездные инспекции юр- и физлиц, использующих наемный труд, а также субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг по посредничеству в трудоустройстве в Украине или за границей, наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя. Цель проверок — государственный контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости населения.

Инспекторами труда являются должностные лица Гоструда и ее территориальных органов, исполнительных органов городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин. Полномочия инспектора труда подтверждается служебным удостоверением установленного образца, которое выдается Гоструда

Инспекционные посещения проводятся:

1) по обращению работника о нарушении в отношении него законодательства о труде и занятости населения;

2) по обращению физического лица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений;

3) по решению руководителя органа контроля о проведении инспекционных посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений;

4) по решению суда, сообщению правоохранительных органов о нарушении законодательства о труде и занятости населения;

5) по сообщению должностных лиц органов государственного надзора (контроля), о выявленных в ходе выполнения ими контрольных полномочий признаков нарушения законодательства о труде и занятости населения;

6) по информации Госстата и его территориальных органов (о наличии задолженности по выплате зарплаты), Фонда социальной защиты инвалидов и его отделений (относительно нарушения требований статей 19 и 20 Закона «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине»), Государственной службы занятости (о нарушении законодательства о занятости населения), ГФС и ее территориальных органов (по оформлению трудовых отношений), ПФУ и его территориальных органов (по оплате труда).

Продолжительность проверок не может превышать 10 рабочих дней, для объектов микропредпринимательства и малого предпринимательства — 2 рабочих дней. Срок может быть продлен в случае обоснования.

Инспекторы труда (при наличии служебного удостоверения) имеют право беспрепятственно, без предварительного уведомления и в любое время суток осуществлять инспекционные посещения, в том числе:

1) самостоятельно беспрепятственно, без предварительного уведомления проходить в любые производственные, служебные, административные помещения, в которых используется наемный труд;

2) знакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и занятости населения, содержащими информацию / сведения по вопросам, которые являются предметом инспекционного посещения, невыездной инспекции, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или выписки;

3) задавать руководителю и/или работникам объекта посещения вопросы, касающиеся законодательства о труде и занятости населения, получать устные или письменные объяснения;

4) привлекать работников правоохранительных органов;

5) на предоставление рабочего места с возможностью ведения конфиденциального разговора с работниками относительно предмета инспекционного посещения;

6) фиксировать проведения инспекционного посещения по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений средствами аудио-, фото- и видеотехники;

7) получать от органов государственной власти информацию, необходимую для проведения инспекционного посещения, невыездного инспектирования.

Требование инспектора труда о предоставлении объектом посещения для ознакомления документов и/или их копий или выписок из документов, объяснений, доступа в помещения, организации рабочего места, предъявленное в пределах полномочий, является обязательным для исполнения.

Предприниматели могут не пустить инспектора, если у него нет удостоверения, а также подавать объяснения, замечания об устранении нарушений в акте или предписании.

При наличии нарушений законодательства о труде и занятости, зафиксированных актом инспекционного посещения, после рассмотрения замечаний проверяемого инспектор труда проводит анализ материалов инспекционного посещения или невыездного инспектирования, по результатам которого вносит предписание и/или принимает меры о привлечении виновного к ответственности.

Предписание или требование могут быть обжалованы в 10-дневный срок с даты их получения перед руководством соответствующего территориального органа Гоструда, руководством Гоструда или в суде. Подача жалобы приостанавливает исполнение предписания или требования. Жалоба рассматривается в 30-тидневный срок с даты поступления, если иное не установлено законом. По результатам рассмотрения жалоб требования предписаний, решения могут быть отменены полностью или в отдельной части.

Общественное обсуждение проекта начнется в 11:00 27 января в Государственной регуляторной службе.

Проектом предлагается утвердить:

• Порядки осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и занятости населения.
  
  
• Методические рекомендации по обеспечению осуществления исполнительными органами городских советов городов областного значения, объединенных территориальных общин полномочий, предусмотренных частью третьей статьи 34 Закона «О местном самоуправлении в Украине».
  
  
• Положение о порядке выдачи должностным лицам исполнительных органов городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин удостоверений инспектора труда.