Украинское правительство 23 августа заключило трехстороннее Генеральное соглашение о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2016–2017 годы.
Переговорный процесс длился более 4 лет. Данное Соглашение с профсоюзами и работодателями призвано начать новую историю взаимодействия в сфере социально-экономической политики государства, развития национальной экономики и создания условий для труда граждан.
Субъектами Соглашения являются:
- 95 всеукраинских профсоюзов, которые представлены 5-ю репрезентативными объединениями профсоюзов;
- 93 организации работодателей и их объединения (28 отраслевых и 65 территориальных организаций), которые представлены 4-мя всеукраинскими объединениями организаций работодателей;
- органы исполнительной власти, которые представляет Кабинет Министров.
Соглашение состоит из трех разделов:
- Повышение конкурентоспособности национального производителя и обеспечение роста занятости;
- Оплата, условия, охрана труда и социальная защита работников;
- Социальный диалог.
Экономический блок Генсоглашения содержит общие договоренности сторон о принятии совместных мер, направленных на развитие внутреннего рынка, поддержку отечественного производства, решение проблемных вопросов экономического развития и деятельности бизнеса, в частности, в части инвестиционной деятельности, кредитование реального сектора, погашение задолженности государства перед бизнесом по возмещению НДС, осуществление мероприятий по восстановлению производства и предотвращению возможного банкротства стратегических предприятий.
Социальный блок содержит положения, определяющие:
- для предприятий бюджетной сферы: темпы роста средней заработной платы; тарифную ставку рабочего I разряда в 2016 году и проведение переговоров по установлению ее размера в 2017 году; размер заработной платы неквалифицированного работника; перечень и размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и должностным окладам работников, предприятий, учреждений и организаций, имеющих межотраслевой характер и т. п.;
- для бюджетной сферы: недопущение увеличения денежного разрыва между должностным окладом (тарифной ставкой) работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки и минимальной зарплатой; порядок проведения переговоров по установлению этих размеров, их повышения с учетом возможностей выполнения сводного бюджета, увеличение фонда оплаты труда для государственных служащих и т. п.
Значительное внимание уделено вопросу погашения задолженности по заработной плате и принятию мер с целью недопущения ее возникновения. Кроме того, этот блок содержит ряд договоренностей по вопросам охраны труда, социальной защиты, гуманитарным вопросам, молодежной политике, удовлетворению духовных потребностей населения.
Раздел, посвященный социальному диалогу, определяет формы сотрудничества сторон в контексте реализации Соглашения. Социальный диалог предусматривает совместную работу, в частности, в направлении реформирования системы социальных и налоговых льгот, общеобязательного государственного социального страхования, оплаты труда, ее легализации, детенизации занятости, совершенствования законодательства в социально-трудовой сфере.
Соглашением также определен ряд рекомендаций для сторон коллективных переговоров на отраслевом и территориальном уровнях, а также для включения в коллективные договоры.