Введение единого взноса на соцстрах не уменьшит размер уплачиваемой суммы, но сократит административные расходы.

 

Введение единого социального взноса на соцстрах вместо существующих ныне четырех уже не за горами. На рассмотрении в Верховной Раде находится законопроект №2691 «О системе сбора и учета единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование». По мнению экспертов, его принятие уже неизбежно.

 

«Этот вопрос обсуждается уже много лет. Поданный законопроект — первый, предложенный Кабмином. Раньше инициативы по этому вопросу вносились только депутатами, — заявила Александра Бетлий, эксперт Института экономических исследований и политических консультаций. — Еще в 2005 году Президент подтвердил необходимость его подготовки».

 

Преимуществ у нового законопроекта, по расчетам Минтруда, достаточно. Так, в связи с новым порядком администрирования страховых взносов общая экономия у плательщиков составит около 1 млрд. грн. в год. А государственным структурам нововведение позволит сократить объем работы, связанной с принятием на учет плательщиков страховых взносов, сбором средств и осуществлением контроля за полнотой взыскания платежей. Что, в свою очередь, уменьшит административные расходы фондов на выполнение этих функций, обеспечит более широкий охват субъектов социального страхования и рост доходов страховых фондов.

 

Таким образом, вместо существующих четырех обязательных страховых взносов, перечисляемых в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Пенсионный фонд, появится один. Его администрированием займется Пенсионный фонд. После взыскания единого сбора Госказначейство Украины станет распределять его по централизованным счетам фондов соцстраха.

 

«Собственно говоря, согласно идее законопроекта, все фонды и виды страхования, существовавшие ранее, будут существовать и дальше. Единственное отличие — в том, что теперь все четыре суммы собираются вместе, — говорит г-жа Бетлий. — Но уже это облегчит предпринимателям отчетность и администрирование этих взносов, поскольку теперь будет существовать один платеж и один отчет».

 

Размер единого взноса для работодателей и застрахованных лиц будет определяться по результатам актуарных расчетов фондов социального страхования по согласованию с организациями работодателей и профсоюзов.

 

«Если все будет реализовано так, как планируется, то нельзя ожидать существенного снижения совокупного взноса, — считает г-жа Бетлий, — то есть ставка единого социального взноса будет установлена на таком уровне, на котором сейчас находится совокупная уплачиваемая сумма».

 

Среди прочих нововведений, предлагаемых законопроектом, — законодательное закрепление изменений, уже заложенных в Госбюджете-2007. Имеются в виду предусмотренные на следующий год обязанности местных органов власти единоразово выплачивать за счет местных бюджетов помощь при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Тогда как ранее эти суммы выплачивались из Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности. Такое перераспределение полномочий позволит снизить для работодателей размер взноса в вышеупомянутый Фонд на 1,4% (с 2,9 до 1,5%).

 

«Кроме этого, можно ожидать расширения базы плательщиков взносов, — отмечает г-жа Бетлий. — Сегодня при анализе отчетов всех четырех фондов создается впечатление, что в Пенсионный фонд взносы платит больше лиц, чем в другие. Это может быть связано с тем, что сеть плательщиков Пенсионного фонда больше, чем в других фондах, и у него больше возможностей осуществлять эффективный надзор и контроль. В то время как другие фонды фактически не уполномочены это делать».

 

Предусмотренное законопроектом привлечение дополнительного круга лиц к участию в общеобязательном страховании в связи с временной утратой трудоспособности, на случай безработицы, от несчастного случая на производстве и пр. позволит расширить базу взыскания страховых взносов на 3 млрд. грн.

 

Эксперты Института экономических исследований и политических консультаций считают целесообразным расширить базу плательщиков единого взноса одновременно с введением в действие законопроекта. По их мнению, это возможно осуществить, в частности, за счет тех субъектов хозяйствования, которые платят упрощенный налог и фиксированный сельскохозяйственный налог.

 

Введение единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование для всех субъектов хозяйствования без исключения не только пополнит резервы соответствующих фондов, но и сделает сотрудников таких предприятий социально защищенными.

 

Следующим шагом после введения единого социального взноса, по мнению специалистов, должна стать разработка и принятие Закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства». На данный момент действует лишь одноименный Указ Президента, в некоторых аспектах противоречащий другим законодательным актам.

 

По материалам ЛІГАБізнесІнформ