Комитет ВР по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения рассмотрел правительственные законопроекты относительно отдельных положений социальной политики, изменений в Бюджетный кодекс и проекта госбюджета. Большинство из этих проектов, которые сегодня планировали рассмотреть на заседании ВР, получили негативную оценку от комитета.

Как сообщили в пресс-службе ВР, члены Комитета по результатам рассмотрения законопроекта № 3628 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по стабилизации финансового состояния государства и усовершенствования отдельных положений социальной политики» рекомендуют парламенту вернуть его на доработку.

При обсуждении законопроекта председатель Комитета Людмила Денисова выразила беспокойство по поводу положения проекта, согласно которому проект акта не требует проведения консультаций с общественностью и законопроект не касается вопросов социально-трудовой сферы. «Непонятно, как Минсоцполитики согласовало этот вариант законопроекта. Необходимо было спросить социальных партнеров, услышать мнение общественности, ведь этот проект закона направления касается социально-трудовой сферы», — отметила она.

Члены Комитета также выразили ряд критических замечаний относительно положений законопроекта № 3628:

• об увеличении порога индексации с 101% до 103%.

По словам депутатов, в таком случае основания для возмещения подорожания товаров и услуг возникнут позже, чем предусмотрено сейчас, и сумма доходов, получаемых за этот период, будет меньше, что в свою очередь приведет к ухудшению покупательной способности граждан в условиях роста цен.

• необходимости внести изменения в ряд положений законопроекта о неприменении ограничения выплаты пенсии работающим на научных должностях, а также исключить норму об установлении в 2016 году показателя средней заработной платы по Украине за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии, на уровне показателя за 2012, 2013, 2014 годы, для всех пенсий.
  
  
• о продлении в 2016 году ограничения выплаты пенсий работающим пенсионерам, введение возраста выхода на пенсию для отдельных категорий работников, в частности, учебных заведений, здравоохранения, социального обеспечения и др., которые по действующему законодательству имеют право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от возраста при условии наличия необходимого специального стажа работы.
  
  
• по изъятию из действующего законодательства нормы о компенсации из бюджета среднего заработка работникам, призванным на военную службу по мобилизации.

Свои замечания также высказали председатель Комитета по вопросам науки и образования Лилия Гриневич и секретарь Комитета по вопросам культуры и духовности Мария Матиос. Их замечания касались невозможности отмены льготных условий для поступления в государственные и коммунальные профессионально-технических и высших учебных заведений для ряда категорий граждан, бесплатного питания для всех учащихся 1–4 классов в государственных и коммунальных общеобразовательных учебных заведениях за исключением отдельных категорий, передачи финансирования учреждений культуры на местные бюджеты.

Также члены Комитета по результатам рассмотрения рекомендуют парламенту направить на доработку:

• законопроект № 3629 о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно согласования норм Бюджетного кодекса с изменениями в отраслевой и налогового законодательства). По их мнению, законопроект нуждается консультациях с органами местного самоуправления, поскольку на практике реализация предложенных законодательных изменений приведет к дополнительной нагрузке на местные бюджеты. В свою очередь, отсутствие имеющихся финансовых возможностей у местных органов власти, оставит без должной государственной поддержки наиболее незащищенные слои населения, в частности, многодетные семьи, детей сирот, инвалидов.
  
  
• законопроект № 3630 о создании конкурентных условий в налогообложении и стимулирования экономической деятельности в Украине. Такое решение обусловлено тем, что в законопроекте оставлено действующий на сегодня порядок налогообложения пенсионных выплат, но не нормирован вопрос определения размера налоговой социальной льготы, который должен использоваться для установления права ряда категорий граждан на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В то же время законопроект № 3631 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины «О создании конкурентных условий в налогообложении и стимулирования экономической деятельности в Украине» члены Комитета рекомендуют ВР принять за основу. Законопроектом предусмотрено исключить из числа плательщиков единого социального взноса работников — граждан Украины, которые работают на предприятиях, или у физических лиц-предпринимателей, физических лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, работников дипломатических учреждений, родителей-воспитателей ДДСТ, ПС, лиц, ухаживающих ребенка до трех лет и военнослужащих.

Также согласно законопроекту увеличивается максимальная величина базы начисления единого социального взноса с 17 до 25 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Ставка единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование устанавливается в размере 20%.

Нардепы также одобрили замечания и предложения Комитета к проекту Закона «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» № 3000.