Новый Трудовой кодекс в Украине ожидали еще с начала 2000-х. Действующий Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ Украины) был принят еще в 1971 году, а вступил в силу в 1972 году. Поэтому, после смены плановой экономики рыночной, КЗоТ Украины больше не отображал в полной мере экономические реалии и реалии правового регулирования трудовых отношений, а формирование рынка труда и вовсе не вписывалось в парадигму КЗоТ Украины.

Поэтому от проекта ТК ожидалось, что он закрепит полностью новый подход к регулированию трудовых отношений, сбалансировав при этом интересы работодателей и работников. Ниже охарактеризованы 20 основных изменений, которые нам готовит проект ТК.

1. Отсутствие трудовых контрактов. Проект ТК не предусматривает такого понятия, как «трудовые контракты». Напомним, что трудовые контракты согласно КЗоТ Украины разрешается заключать с отдельными категориями работников, в т. ч. с директорами. Трудовые контракты заключаются на конкретный срок и могут содержать дополнительные основания для увольнения. Проект ТК отказался от трудовых контрактов, с момента вступления в силу ТК все трудовые контракты будут считаться срочными трудовыми договорами. Таким образом, работодатели утратят возможность предусматривать дополнительные основания для увольнения директоров.

2. Письменные трудовые договоры со всеми работниками. Проект ТК обязывает работодателей заключать письменные трудовые договоры со всеми работниками. Планируется, что таким образом можно побороть зарплаты в конвертах. Письменные трудовые договоры — это изменение в пользу работников. Работники будут лучше осведомлены о своих правах и обязанностях, а также правах и обязанностях работодателя по отношению к ним. Все работодатели будут иметь один год с момента вступления в силу проекта ТК на заключение со всеми работниками письменных трудовых договоров.

3. Расширенный список оснований для заключения срочных трудовых договоров. На сегодняшний день норма КЗоТ Украины, регулирующая вопрос заключения срочных трудовых договоров имеет более общий характер и устанавливает, что трудовые договоры на конкретный срок могут заключаться в том случае, если это соответствует характеру работы, условиям ее исполнения или интересам работника. Проект ТК предусматривает 12 конкретных случаев заключения трудовых договоров на конкретный срок, среди которых новым основанием является, например, исполнение работ, связанных с временным (до одного года) расширением производства или объема услуг, которые предоставляются работодателем.

4. Возможность собирать информацию о предыдущей работе работника при приеме на работу. Проект ТК предоставляет работодателям право собирать информацию о предыдущей работе работника при приеме такого работника на работу. Для этого работодателю необходимо получить письменное разрешение работника на сбор такой информации. При этом отказ в предоставлении письменного разрешения не может считаться основанием для отказа в приеме на работу.

5. Уменьшение роли профсоюзов. В проекте ТК присутствуют нормы, которые предусматривают уменьшение роли профсоюзов в принятии работодателем решений, касающихся трудовых отношений с работниками. Так, в отдельных случаях проект ТК предусматривает лишь уведомление профсоюза о некоторых решениях (например, привлечение работников к сверхурочным работам), тогда как КЗоТ Украины обязывал работодателя получать разрешение профсоюза.

6. Возможность приостановить трудовые отношения. Проект ТК позволяет временно освободить работника от исполнения его трудовых обязанностей в ряде случаев, например, исполнение государственных или общественных обязанностей, на время законной забастовки или на время отстранения от работы.

7. Прекращение трудовых отношений в связи с непредвиденными обстоятельствами. Проект ТК предусматривает возможность прекратить трудовые отношения с работником вследствие непредвиденных обстоятельств. К таким причинам относят, например, военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии и т. п.

8. Прекращение трудовых отношений по требованию родителей. Согласно проекту ТК работодатель должен прекратить трудовые отношения с несовершеннолетним работником.

9. Увольнение в связи с разглашением информации с ограниченным доступом. В проекте ТК предусмотрено новое основание для увольнения работников, в частности, в связи с разглашением работником государственной, коммерческой тайны или любой иной информации с ограниченным доступом.

10. Увольнение одиноких матерей в связи с неисполнением трудовых обязанностей. Проект ТК дает право работодателю уволить по своей инициативе одинокую мать в том случае, если она не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности. Сюда включаются случаи систематического неисполнения трудовых обязанностей, прогул, появление на работе в рабочее время в нетрезвом состоянии и т. п.

11. Возможность уменьшения срока уведомления о сокращении. Проект ТК предусматривает, что для субъектов малого предпринимательства срок уведомления о сокращении составляет один месяц. Другие работодатели могут сократить срок уведомления при условии выплаты работнику месячной заработной платы.

12. Ограничение срока действия уведомления о сокращении. Согласно КЗоТ Украины срок уведомления о сокращении не ограничивался. Проект ТК установил, что работодатель должен сократить работника не позже, чем через 4 месяца после уведомления о сокращении.

13. Дифференцированный подход к установлению размера выходного пособия при сокращении. Согласно проекту ТК размер выходного пособия при сокращении будет зависеть от продолжительности работы работника у этого работодателя. Если срок работы составляет до 5 лет, размер выходного пособия равен месячной заработной плате, если срок работы до 10 лет — 2-месячной зарплате, а если превышает 10 лет — 3-месячной зарплате.

14. Применение технических средств для контроля за исполнением работниками трудовых обязанностей. Проект ТК впервые урегулировал вопрос применения технических средств для контроля за исполнением работниками своих трудовых обязанностей. Применение таких технических средств (видео- и аудионаблюдения, средств GPS отслеживания) разрешено при условии уведомления об этом работников.

15. Увеличение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Согласно проекту ТК продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска продлевается с 24-х до 28-ми календарных дней.

16. Оплата сверхурочных работ в тройном размере. В случае если общее количество часов, отработанных сверхурочно за год, превышает 120 часов, оплата часов, которые превышают установленную норму, проводится в трехкратном размере.

17. Установление новых видов режима рабочего времени. Проект ТК устанавливает такие новые виды режима рабочего времени, как деление рабочего дня на части, самостоятельное планирование работниками своего рабочего времени, гибкий график работы и т. п. При этом проект ТК освобождает работодателей от обязанности вести учет рабочего времени для работников, которые самостоятельно планируют свое рабочее время.

18. Новое дисциплинарное взыскание. Проект ТК расширяет перечень дисциплинарных взысканий. Кроме выговора и увольнения в этот перечень также включено предупреждение.

19. Отсутствие граничного срока применения дисциплинарного взыскания. Если КЗоТ Украины ограничивал срок применения дисциплинарного взыскания 6-ю месяцами после совершения дисциплинарного проступка, то проект ТК таких ограничений не содержит.

20. Увеличение срока исковой давности. Согласно проекту ТК срок исковой давности по трудовых спорах был продлен с 3-х месяцев до 1-го года.

Таковы изменения, которые проект ТК содержит в редакции, предложенной к первому чтению. Сейчас проект ТК готовится ко второму чтению, а срок этой подготовки был сокращен народными депутатами до 3-х недель.

Оксана Войнаровская, Валерия Савчук