Производство Уполномоченного Верховной Рады по правам человека по обращениям граждан показало нарушения гарантированного Конституцией права на социальную защиту. Речь идет о временной потере трудоспособности в случаях, когда невозможно установить местонахождение страхователя-работодателя, который согласно действующему законодательству должен назначать и выплачивать соответствующее материальное обеспечение (пособие при временной нетрудоспособности, беременности и родам).

Решение этого вопроса стало возможным после принятия Закона № 77-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда», которым, среди прочего, был изменен Закон об общеобязательном государственном социальном страховании.

Так, согласно ч. 1 ст. 30 указанного Закона обязанность по начислению и выплате материального обеспечения застрахованным лицам в рассматриваемом случае возложена на рабочий орган Фонда соцстраха по месту жительства или пребывания таких лиц в порядке, установленном правлением Фонда.

Во исполнение указанных требований в течение 6 месяцев со дня вступления Закона в силу (то есть, до 1 июня 2015 года) должен быть принят соответствующий подзаконный нормативно-правовой акт (порядок). Однако до сих пор такой документ не принят.

Отсутствие необходимого порядка приводит к тому, что соответствующая категория лиц оказалась в ситуации неопределенности и не может получить гарантированные законодательством выплаты.

Это стало основанием для внесения Председателю правления Фонда соцстраха Олегу Шевчуку представления Уполномоченного по правам человека с предложением принять неотложные меры относительно разработки и принятия порядка назначения и выплаты материального обеспечения застрахованным лицам рабочими органами Фонда в случае невозможности установить местонахождение страхователя-работодателя.