Минсоцполитики в письме от 25.02.2014 г. № 194/13/84-14 рассмотрел вопрос правомерности работы госслужащего по совместительству на должности руководящего работника бюджетного учреждения, заведения.

Работа по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций регламентируется Постановлением № 245 и Положением № 43.

В соответствии с п. 1 Положения № 43 совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том или ином предприятии.

Согласно п. 4 вышеуказанного Положения руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) и их заместители не имеют права работать по совместительству (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности).

Продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

Согласно должностным обязанностям к задачам и обязанностям руководителя учреждения (заведующего) принадлежит определение, планирование, осуществление и координация всех видов деятельности учреждения; организация работы и эффективного взаимодействия отделов, секторов и других структурных подразделений учреждения.

То есть фактически за пределами рабочего времени работник бюджетного учреждения должен обеспечить выполнение полномочий руководителя, в частности, нести ответственность за руководство всей деятельностью учреждения, включая контроль за выполнением подчиненными должностных обязанностей.

Учитывая указанные задачи и обязанности руководителя учреждения (заведующего) и требования вышеуказанных нормативно-правовых актов относительно продолжительности работы по совместительству, по мнению специалистов Минсоцполитики, выполнять обязанности на руководящей должности руководителя (заведующего) по совместительству работник бюджетного учреждения не может.