Центральным органам исполнительной власти (далее — ЦОИВ) и местным госадминистрациям до 1 декабря 2014 года поручено обеспечить перемещение бюджетных учреждений, предприятий и организаций, принадлежащих к сфере их управления, из населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия (далее — временно неконтролируемая территория), в населенные пункты, полностью контролируемые органами государственной власти. Это предусмотрено п. 3 постановления КМУ «Некоторые вопросы финансирования бюджетных учреждений, осуществления социальных выплат населению и предоставления финансовой поддержки отдельным предприятиям и организациям Донецкой и Луганской областей» от 07.11.2014 г. № 595, которое заработало с 11.11.2014 г.

Стоит заметить, что некоторые бюджетные учреждения на время АТО оформляли простой в работе, другие — направляли своих работников в неоплачиваемые отпуска. Были и такие учреждения, которые продолжали функционировать, однако не все работники выходили на работу по разным причинам: либо из-за опасности для жизни, или из-за временного переезда в иную местность, став вынужденными переселенцами. Однако для увольнения данных работников не было законодательных оснований.

В настоящее время учреждения совместно с работниками, которые там работают, будут перемещаться на новые адреса местонахождения.

В свою очередь, перевод работника в иную местность вместе с учреждением допускается только с согласия работника (ч. 1 ст. 32 КЗоТ). В то же время перевод на работу в иную местность, по сути, является изменением в организации труда. Ведь работнику придется работать в другом населенном пункте, еще неизвестно, в каких условиях и сохранятся ли предварительные условия оплаты труда. Таким образом, из этого следует, что работодатель должен придерживаться требований ч. 3 ст. 32 КЗоТ относительно уведомления работников об изменении существенных условий труда не позднее чем за 2 месяца.