Учитывая то, что отраслевые нормативные документы не дают четкого определения, что именно понимается под «должностным лицом», в письме рекомендуется исходить из правоприменительной практики, где главным критерием является наличие организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, который поможет определить, какие именно лица обязаны проходить обучение.