1. Предоставляется ли другой день отдыха работникам, которые в день выборов работали на участке регистраторами?

В соответствии с частью 11 статьи 36 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» от 17 ноября 2011 года № 4061-VI (далее — Закон № 4061) на время непосредственного исполнения обязанностей члена избирательной комиссии (участия в заседаниях комиссии, других мероприятиях во исполнение данного Закона или решений комиссии) на каждого члена избирательной комиссии распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством для работников на время исполнения ими государственных или общественных обязанностей в рабочее время. День выборов приходится на воскресенье. Поскольку, в соответствии с частью второй статьи 67 КЗоТ, воскресенье является выходным днем, исполнение общественных обязанностей в воскресенье не относится к исполнению общественных обязанностей в рабочее время.

Кроме того, стоит отметить, что предоставление отгулов было бы невозможным, даже если для предприятия, учреждения или организации (далее — предприятие) воскресенье было рабочим днем (это актуально для предприятий, связанных с обслуживанием населения и непрерывно действующих предприятий). В соответствии с частью первой статьи 119 КЗоТ гарантии для работников при исполнении государственных или общественных обязанностей ограничиваются исключительно сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Законодательство Украины не предусматривает предоставление дополнительных выходных на замену времени, потраченного на исполнение общественных обязанностей.

2. Что является основанием для освобождения от исполнения служебных обязанностей членов избирательной комиссии?

В соответствии с частью 11 статьи 36 Закона № 4061 члены избирательной комиссии освобождаются от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы на время, необходимое для осуществления обязанностей члена комиссии, на основании письменного уведомления председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии о созыве заседания комиссии или решения избирательной комиссии о привлечении члена комиссии к участию в других мероприятиях, предусмотренных данным Законом. В таких уведомлениях или решениях указывается дата, время и запланированная продолжительность заседания избирательной комиссии или другого мероприятия.

3. Работник — член избирательной комиссии работал один день во время выборов. На следующий день, в понедельник, сообщил по телефону, что будет отсутствовать на работе в этот день. Что является основанием для освобождения его от исполнения служебных обязанностей по месту работы?

Вопрос об освобождении работника от исполнения служебных обязанностей по месту работы в этом случае зависит от того, принимал ли он участие в роботе комиссии в понедельник.

Если его работа в комиссии ограничивалась воскресеньем, а в понедельник участия в роботе комиссии он не принимал, оснований для освобождения от исполнения служебных обязанностей нет (в соответствии со ст. 119 КЗоТ гарантии для работников устанавливаются только на время исполнения государственных или общественных обязанностей).

Если же работник исполнял обязанности члена избирательной комиссии в понедельник, основанием его освобождения от исполнения служебных обязанностей является письменное уведомление председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии о созыве заседания комиссии или решение избирательной комиссии о привлечении члена комиссии к участию в других мероприятиях с указанием даты, времени и запланированной продолжительности заседания избирательной комиссии или другого мероприятия.

4. Как издать приказ на освобождение от исполнения служебных обязанностей работника, избранного депутатом горсовета, для участия в сессии? Сохраняется ли заработная плата по месту работы?

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» от 11 июля 2002 года № 93-IV (далее — Закон № 93) на время сессии или заседания постоянной комиссии местного совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других предусмотренных законом случаях депутат местного совета освобождается от исполнения производственных или служебных обязанностей.

Участие в сессии совета городских депутатов считается исполнением государственных обязанностей. В соответствии с частью первой статьи 119 КЗоТ на время исполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, в приказе можно сослаться на часть первую статьи 119 КЗоТ или статью 32 Закона № 93.

Что касается вопроса сохранения заработной платы, следует отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 93 при осуществлении депутатских полномочий в рабочее время депутату местного совета по основному месту работы возмещаются средний заработок и другие расходы, связанные с депутатской деятельностью, за счет средств соответствующего местного бюджета.

Василий Орленко