Комитет ВР по вопросам социальной политики и труда рекомендует принять за основу законопроект № 2597 об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании.

Предполагается создать Фонд общеобязательного госсоцмедстрахования, а также определить случаи, которые являются страховыми и нестраховыми; источники средств; стоимость медицинской помощи; систему договоров и т. п. Также определяются гарантии предоставления медицинской помощи в системе такого страхования согласно государственных социальных нормативов в сфере здравоохранения.

Законопроект разработан с учетом того, что Фонд не будет выполнять функции, связанные со сбором взносов от работодателей и застрахованных лиц, которые будут собираться одним органом для всех видов социального страхования в составе ЕСВ. Страховые взносы будут платить работодатели, а за отдельные категории застрахованных лиц и детей — местные органы исполнительной власти и фонды общеобязательного госсоцстраха.

Согласно проекту, конкретный перечень медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам, будет устанавливаться отдельным законом одновременно с принятием закона о госбюджете и закона относительно размера единого социального взноса. Стоимость медицинских услуг будет определяться исходя из фактических расходов предоставление этих услуг, но не выше предельных тарифов, которые будут утверждаться Кабинетом Министров Украины.

Члены Комитета считают, что введение общеобязательного государственного социального медицинского страхования будет способствовать повышению качества медицинской помощи, оптимизации использования средств, повышению уровня социальной защищенности граждан. В то же время, народные депутаты высказали ряд оговорок и замечаний, в частности относительно согласования положений законопроекта с Основами законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в части определения субъектов страхования, со статьей 106 Конституции Украины, Гражданским кодексом Украины, рядом законов.

По мнению членов Комитета, введение общеобязательного госсоцмедстрахования может привести к увеличению финансовой нагрузки на фонд оплаты труда, что является нежелательным в условиях внедрения мер по уменьшению налогового давления и выведению фонда оплаты труда из тени. Но Комитет считает, что с учетом высказанных замечаний законопроект может быть принят в первом чтении.