Как известно, ст. 19 Закона № 875 на работодателей возложена обязанность по выделению и созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов согласно нормативам, установленным этой же статьей. За невыполнение этих требований субъектам хозяйствования грозят финансовые санкции в довольно больших размерах — от 0,5 до 1 средней годовой заработной платы на предприятии за каждое рабочее место, не занятое инвалидом (в пределах невыполненного норматива).

Вместе с тем Фонд социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) не имеет права проводить проверки относительно регистрации в Фонде, представления отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и выполнения норматива рабочих мест — соответствующие изменения были внесены в Закон № 875 Законом № 5462 и вступили в силу 9 декабря 2012 года (подробнее об этом см. письмо Фонда от 24.05.2013 г. № 1/3-59/68).

Этим же Законом Госинспекция по вопросам труда была наделена правом с целью контроля за выполнением норматива рабочих мест для инвалидов, в порядке, определенном КМУ, осуществлять проверки относительно соблюдения субъектами хозяйствования норм по регистрации в Фонде, представления ими отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов, выполнения норматива рабочих мест. При этом Госинспекция по труду не была наделена правом контролировать начисление и уплату работодателями административно-хозяйственных санкций и пени. Не имеет права проводить такие проверки и Фонд…

С целью ликвидировать эту недоработку в Верховную Раду внесен законопроект, которым ст. 19 Закона № 875 предлагается изложить в новой редакции.

Если законопроект будет принят и его нормы вступят в силу, то центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения (т. е. Госинспекция по труду), будет иметь право проводить проверки относительно соблюдения требований:

1) о регистрации в Фонде социальной защиты инвалидов, его отделениях;

2) представления работодателями отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов;

3) выполнения норматива рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов;

4) и, дополнительно к существующим вопросам проверок, также проводить проверки относительно начисления и уплаты административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива по трудоустройству инвалидов.