Госслужба горпромнадзора в письме от 14.11.2013 г. № 11345/0/5.2-9.1-9/6/13 рассмотрела вопрос относительно предоставления разъяснений требований пункта 43 Порядка проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве и отметила следующее.
Экспертная комиссия создается в случае необходимости проведения лабораторных исследований, испытаний, технических расчетов или экспертизы для установления причин несчастного случая и разработки плана мероприятий по предотвращению подобных несчастных случаев, по решению специальной комиссии (п. 43 Порядка проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232, далее — Порядок).
Вместе с тем отдельного нормативного акта, регулирующего данный вопрос, нет, хотя нынче Госгорпромнадзор разрабатывает новую редакцию Порядка, в котором будет упорядочена эта процедура.
Как правило, необходимость создания экспертной комиссии и состав ее специалистов определяется на заседании специальной комиссии в зависимости от характерных обстоятельств несчастного случая (аварии).
В состав данной комиссии могут привлекаться компетентные в области специальных знаний специалисты соответствующих направлений научно-исследовательских, проектно-конструкторских, экспертных и других организаций, органов исполнительной власти, а также независимые эксперты.
В случае принятия такого решения приказом руководителя Госгорпромнадзора или его территориального органа, назначившего специальную комиссию, создается экспертная комиссия по согласованию с соответствующими органами, организациями, учреждениями и т. п. Обязанности и задачи такой комиссии определяются специальной комиссией.