ВСУ в постановлении от 05.11.2013 г. № 21-289а13 сделал вывод, что обучение на заочном факультете в высшем учебном заведении не засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет. Включение данного периода в выслугу лет противоречит сущности такого вида специального стажа, поскольку, кроме вышеупомянутого, Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV связывает установление особых правил назначения пенсии за выслугу лет именно с невозможностью продолжать работу или службу на определенных должностях или в определенных условиях труда в связи с потерей профессиональной трудоспособности лица или его пригодности до наступления пенсионного возраста.

При этом в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда и Минсоцзащиты от 29.07.1993 г. № 58 (далее — Инструкция), в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов, в частности, записи о времени обучения в профессиональных учебно-воспитательных заведениях и других заведениях в учебно-курсовых комбинатах (центре, пункте и т. д.), в высших учебных заведениях и о времени пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре.

Для студентов, слушателей курсов, учеников, аспирантов и клинических ординаторов, имеющих трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения на дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших учебных заведений. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учеников, аспирантов, клинических ординаторов (п. 2.16 Инструкции).

Поэтому вопросы ведения, контроля за ведением записи в трудовой книжке сведений касательно трудового (в том числе специального) стажа отнесены к компетенции работодателя или, в исключительных случаях, юридического лица, в которой владелец трудовой книжки осуществляет не трудовую, но другую основную свою деятельность. В случае если такая деятельность не является трудовой, а другой, но не основной, в частности, обучение на заочном факультете, сведения о ней не могут касаться трудового стажа, а в соответствии с п. 2.18 Инструкции могут вноситься в трудовую книжку информационно. Такие данные не могут замещать (поглощать) собой данных, составляющих непосредственно трудовой стаж.