Статьей 53 Закона о занятости № 5067 предусмотрен ряд штрафов за нарушение норм законодательства о занятости населения, а абз. 2 ч. 9 указанной статьи определено, что такие штрафы налагаются в порядке, установленном КМУ. В исполнение этой нормы КМУ постановлением от 17.07.2013 г. № 509 утвердил соответствующий порядок.
Механизм вынесения постановления о наложении штрафов в соответствии с Порядком № 509 выглядит следующим образом:
1) по результатам проверки субъекта хозяйствования (СХ) или работодателя составляется акт;
2) на основании акта не позднее чем в течение 10 дней принимается решение о рассмотрении дела, о чем работодатель (СХ) должен быть уведомлен не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения;
3) дело рассматривается в присутствии работодателя (а если работодатель проинформирован о рассмотрении и не предоставил ходатайства — то и в его отсутствии) в пятнадцатидневный срок, а в случае поступления от работодателя обоснованного ходатайства этот срок может быть продолжен, но не более чем на 10 дней;
4) по результатам рассмотрения дела принимается решение и выносится постановление о наложении штрафа в двух экземплярах, один из таких экземпляров высылается или выдается уполномоченному лицу работодателя в течение трех дней после вынесения постановления;
5) штраф необходимо уплатить в течение одного месяца со дня вынесения постановления либо обжаловать в суде. Если штраф не уплачен в указанные сроки, суммы взыскиваются в судебном порядке.
Виды нарушений, за которые может быть применены финансовые санкции в рассмотренном порядке, приведены в таблице.
Вид нарушения
Норма ЗУ № 5067
Размер штрафа*
Невыполнение квоты по трудоустройству льготных категорий граждан
ч. 2 ст. 53
2 МЗП за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах соответствующей квоты (до 01.12.2013 г. — 2294 грн.)
Ведение деятельности по трудоустройству за рубежом без лицензии
ч. 3 ст. 53
20 МЗП (до 01.12.2013 г. — 22 940 грн.)
Ведение деятельности по посредничеству в трудоустройстве на территории Украины без получения разрешения
ч. 3 ст. 53
20 МЗП (до 01.12.2013 г. — 22 940 грн.)
Непредставление или представление с нарушением ведомостей о трудоустройстве посредниками в трудоустройстве
ч. 4 ст. 53
20 МЗП (до 01.12.2013 г. — 22 940 грн.)
Трудоустройство иностранцев или лиц без гражданства: • без соответствующего разрешения
ч. 5 ст. 53
20 МЗП за каждое такое лицо (до 01.12.2013 г. — 22 940 грн.)
• если нарушены условия, указанные в разрешении на трудоустройство
ч. 5 ст. 53
10 МЗП (до 01.12.2013 г. — 11 470 грн.)
Непредставление или представление с нарушением порядка отчетности по формам ф. № 3-ПН, ф. № 4-ПН
ч. 6 ст. 53
4 МЗП (до 01.12.2013 г. — 4588 грн.)
Нарушение посредниками в трудоустройстве запрета о получении вознаграждений за услуги в трудоустройстве от граждан
ч. 7 ст. 53
10 МЗП (до 01.12.2013 г. — 11 470 грн.)
____________ * Штрафы рассчитываются исходя из минимальной заработной платы, действующей на момент обнаружения нарушения