Законом о занятости были предусмотрены особые требования для посредников в сфере трудоустройства. В частности, работодатели, нанимающие работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя на условиях трудовых договоров, должны получать для этого специальные разрешения в порядке, установленном Кабмином.
Во исполнение норм Закона о занятости КМУ 20.05.2013 г. принял постановление № 359. В частности, для получения разрешения субъект хозяйствования должен представить лично (или выслать по почте заказным письмом с описью) следующий пакет документов:
- заявление (форма заявления указанным постановлением не утверждена, из чего можно сделать вывод, что заявление составляется в произвольной форме);
- проект трудового договора, в котором зафиксирована возможность выполнения работником работы у другого работодателя. Кроме того, в трудовом договоре должна быть предусмотрена выплата заработной платы не ниже минимальной и не ниже зарплаты, которую получает работник у работодателя за выполнение аналогичной работы (напомним, что такое требование предусмотрено ч. 1 ст. 39 Закона № 5067);
- заверенную копию уставного документа и копию документа, удостоверяющего полномочия должностного лица, — для юрлиц;
- в случае представления документов физлицо лично должно предъявить паспорт или документ, его заменяющий, а в случае отправки документов по почте — копию паспортного документа.
После проверки представленных документов должностное лицо службы занятости проверяет отсутствие у заявителя задолженности по ЕСВ и задолженности по штрафам в соответствии с Законом о занятости, после чего заявление регистрируется в журнале. В течение 10 рабочих дней с указанной даты принимается решение о выдаче/невыдаче разрешения, а соответствующая информация размещается на сайте службы занятости. В случае отказа работодателю высылается заказное письмо с уведомлением. Для получения самого разрешения субъекту хозяйствования необходимо посетить службу занятости, где получить документ под расписку.
В случае утери разрешения необходимо разместить объявление в СМИ и повторно подать заявление. Также повторно подается заявление (но без необходимости публикации объявления) в случае порчи разрешения. Дубликат выдается службой занятости в течение пяти рабочих дней после получения заявления.
В соответствии с п. 2 постановления оно вступает в силу со дня вступления в силу закона о внесении изменений в некоторые законы Украины о выдаче разрешения на наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя. Вместе с тем указанный закон на сегодняшний день не принят Верховной Радой, а соответствующий законопроект зарегистрирован 23.05.2013 г. по номеру 2118а. Помимо положений, продублированных в постановлении № 359, законопроектом предусмотрено, что выдача разрешения и его дубликата осуществляется бесплатно. Аннулировать разрешение могут по добровольному решению субъекта хозяйствования, а также в случае прекращения его деятельности, выявление недостоверных сведений в представленных при получении разрешения документах, а также при нарушении требований ст. 39 Закона о занятости. Также п. 1 р. I законопроекта предусмотрено, что указанное разрешение будет являться документом разрешительного характера.