Комитет по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов рекомендует парламенту вернуть на доработку законопроект № 2115 относительно обеспечения государственной поддержки неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, которые осуществляют уход за малолетними детьми до достижения ребенком 6-летнего возраста.

Законопроектом предлагается:

1) засчитывать в стаж время ухода одного из неработающих трудоспособных родителей, усыновителя за малолетними детьми, но не дольше чем до достижения каждым ребенком 6-летнего возраста. При этом, за период после 01.01.2004 года страхователем за этих лиц определяется государство, которое за счет средств госбюджета будет платить минимальный страховой взнос за этих лиц. Сегодня в стаж работы засчитывается время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста;

2) дополнительно по желанию лица исключать из периода, за который учитывается заработная плата для исчислении пенсии, период ухода за ребенком до достижения им 6-летнего возраста (изменения в статьи 40 Закона о пенсионном госстраховании). Сегодня дополнительно, по желанию лица, с периода, за который учитывается заработная плата, может быть исключен период ухода за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

Члены Комитета в целом поддерживают законодательное предложение, направленное на предоставление возможности увеличить страховой стаж родителям и усыновителям, которые осуществляют уход за малолетними детьми до достижения ими 6-летнего возраста, что будет способствовать повышению уровня пенсионного обеспечения и в целом усилит уровень их социальной защиты.

В то же время, во время обсуждения было отмечено, что предложение о внесении изменений в Закон о пенсионном обеспечении не согласуется с пунктом 16 Заключительных положений Закона об общеобязательном государственном пенсионном страховании, которым установлено, что законы Украины и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей этому закону. Таким образом, положения Закона о пенсионном обеспечении могут применяться только в части определения права на пенсию по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет. Установление новых правил нормами этого закона не предусмотрено. Кроме того, законодательное предложение нуждается в согласовании с Законом о госпомощи семьям с детьми, которым предусмотрено предоставление помощи лицам, которые осуществляют уход за ребенком до достижения 6-летнего возраста (помощь предоставляется лишь лицам, которые осуществляют уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста).

Отмечалось также, что вне поля зрения автора законопроекта (а это А. Кужель) остался вопрос о возможности перерасчета страхового стажа для пенсий, назначенных до его принятия, поскольку реализация положений законопроекта поставит в неравные условия лиц, которые осуществляли уход за малолетними детьми до достижения ими 6-летнего возраста, но вышли на пенсию до его принятия.