Сокращается ли продолжительность рабочего дня накануне праздничных, нерабочих и выходных дней? Какие работы считаются сверхурочными? В каких случаях можно применять гибкий график работы? Кого запрещено привлекать к работе в ночное время? Как учитывается рабочее время при командировке и вахтовом методе работы?

Сокращение продолжительности рабочего дня накануне праздничных, нерабочих и выходных дней

В соответствии со статьей 53 КЗоТ Украины накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность работы работников сокращается на 1 ч. как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Указанная норма не применяется к работникам, которые имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени по другим основаниям (ст. 51 КЗоТ).

Сокращенная продолжительность работы накануне выходных дней предусмотрена в законодательстве для работников, работающих на условиях шестидневной рабочей недели. Продолжительность работы в такие дни не может превышать 5 ч.

Работа в ночное время

В трудовом законодательстве (ст. 54 КЗоТ) предусмотрено нормирование работы в ночное время. В этот период время продолжительность работы (смены) для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени сокращается на 1 ч.

Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной, если это нужно по условиям производства, в частности, на непрерывных производствах, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Обратить внимание. Исключительно тем обстоятельством, что сокращение продолжительности работы в ночное время осуществляется в пределах режима рабочего времени и не означает сокращения рабочего времени, объясняется тот факт, что продолжительность работы на практике не сокращается тогда, когда работник специально принят для работы в ночное время.

Законодательством установлено ограничение относительно работы в ночное время. Так, согласно статье 55 КЗоТ запрещено привлекать к работе в ночное время:

• беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ст. 176 КЗоТ);
• лиц, которым не исполнилось 18 лет (ст. 192 КЗоТ).

Законодательством могут предусматриваться и другие категории работников, на которых распространяется запрещение относительно привлечения к работе в ночное время.

Что касается инвалидов, то они могут привлекаться к работе в ночное время лишь с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (ст. 172 КЗоТ).

Обратить внимание. Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, кроме тех отраслей народного хозяйства, где это предопределено особой потребностью и допускается как временное мероприятие. Указанные ограничения не распространяются на женщин, работающих на предприятиях, где заняты исключительно члены одной семьи.

Сверхурочные работы

В некоторых случаях может возникать потребность привлекать работников к исполнению обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени в течение дня (смены). Такое отклонение от нормального рабочего времени в законодательстве получило название «сверхурочные работы».

Сверхурочное рабочее время — время, в течение которого работник выполняет обусловленную трудовым договором работу сверх установленной нормы рабочего времени.

Сверхурочными считаются работы сверх:

• установленной продолжительности рабочего дня;
• установленной графиком продолжительности смены;
• нормального количества рабочих часов за учетный период, если на предприятии применяют суммированный учет рабочего времени.

Обратить внимание. Не может считаться сверхурочной работа, которую работник выполняет вне основного рабочего времени на условиях совместительства.

Сверхурочные работы могут осуществляться по распоряжению работодателя (приложение) только с разрешения профсоюзного органа предприятия в исключительных случаях, прямо предусмотренных в статье 62 КЗоТ, в частности:

• при проведении работ, необходимых для обороны страны, а также предупреждения общественной или стихийной беды, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;
  
  
• при проведении общественных работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование;
  
  
• при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденных обстоятельств или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть завершена в нормальное рабочее время, когда ее прекращение может привести к порче или гибели государственного или общественного имущества, а также при необходимости неотложного ремонта машин, станков или другого оборудования, когда неисправность их вызывает прекращение работ для большого количества работников;
  
  
• при необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных работ с целью недопущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;
  
  
• для продолжения работы при неявке заступающего работника, когда работа не допускает перерыва; в этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Приложение НАКАЗ про залучення працівників до надурочних робіт Скачать

Основания для применения сверхурочных работ могут быть установлены, кроме КЗоТ, и в других нормативно-правовых актах. Так, согласно пункту 15 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 9 февраля 1993 года № 97, основанием для применения сверхурочных работ является служебная необходимость.

В Украине сохранили юридическую силу акты законодательства СССР, в которых определены основания для применения сверхурочных работ, в частности, Положение о рабочем времени и времени отдыха плавающего состава судов речного флота, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 ноября 1960 года № 1271/29. В пункте 11 данного Положения предусмотрена возможность привлечения к сверхурочным работам для выполнения работ за недостающих членов экипажа. Аналогичное правило предусмотрено и в пункте 8 Положения о рабочем времени и времени отдыха плавающего состава судов морского флота, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 марта 1960 года № 402/9.

Обратить внимание. Понятие сверхурочной работы распространяется на работников как с нормальной, так и с сокращенной продолжительностью рабочего времени. Сверхурочной считается работа сверх установленной в соответствии с законодательством сокращенной продолжительности рабочего времени накануне выходных, праздничных и нерабочих дней.

Работа, которую работник выполняет сверх установленной продолжительности рабочего времени, но по собственной инициативе, сверхурочной не считается.

Не считается сверхурочной также работа, которую выполняют:

• педагогические работники сверх нормы педагогической нагрузки, установленной законодательством, без замещения штатной должности за дополнительную плату в одинарном размере (например, за заведование учебным кабинетом, проведение внеклассной работы по физическому воспитанию, за классное руководство и т. д.);
• научно-педагогические работники в связи с замещением должностей деканов, их заместителей или руководителей других подразделений высших учебных заведений без освобождения от основной преподавательской нагрузки;
• на основании трудового договора в порядке совместительства;
• в связи с режимом ненормированного рабочего дня;
• в порядке отработки дней отдыха, предоставленных в соответствии с частью третьей статьи 73 КЗоТ.

К сверхурочным работам запрещено привлекать:

• беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
• лиц, которым не исполнилось 18 лет;
• работников, которые учатся в общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях без отрыва от производства, — в дни занятий.

В законодательстве могут быть предусмотрены и другие категории работников, которых запрещено привлекать к сверхурочным работам.

Обратить внимание. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь с их согласия. Привлекать инвалидов к сверхурочным работам можно лишь с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.

Согласно статье 65 КЗоТ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 ч. в течение двух дней подряд и 120 ч. в год. В отраслевых соглашениях, коллективных договорах, положениях о рабочем времени на предприятиях указанная норма может быть уменьшена (но не увеличена).

Оплата труда за работу в сверхурочное время осуществляется в повышенном размере (ст. 106 КЗоТ). Компенсация сверхурочных работ предоставлениям отгула не допускается.

Режим гибкого рабочего времени

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 4 октября 2006 года № 359 утверждены Методические рекомендации по установлению гибкого режима рабочего времени.

Режим гибкого рабочего времени — форма организации труда, при которой для отдельных работников (например, женщин, имеющих детей), коллективов, подразделений предприятий допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. Но при этом работник должен полностью отработать суммарное количество рабочих часов в течение принятого учетного периода.

Рабочий день (смена) при применении гибкого режима рабочего времени можно условно разделить на такие составляющие:

• фиксированное время — время, когда работник обязательно должен быть на рабочем месте и выполнять непосредственно свои производственные функции;
  
  
• сменное время — время, когда работник на свое усмотрение может начинать и заканчивать свой рабочий день (смену). Это, как правило, 1–2 ч. перед началом (окончанием) смены и время перерыва для отдыха и питания;
  
  
• время перерыва для отдыха и питания (может составлять от 30 мин. до 2 ч. в смену). Это время работник использует по своему усмотрению и может отсутствовать на рабочем месте.

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются гибкие графики работы, которые устанавливаются по согласованию между работодателем и работником как при приеме на работу, так и впоследствии, если по каким-либо причинам (бытовым, социальным или др.) последующее применение обычных графиков работы является малоэффективным, а также, если переход на режим гибкого графика работы обеспечивает более экономное использование рабочего времени, способствует повышению эффективности труда, улучшению социально-психологического климата в коллективе и скоординированному труду.

Конкретная продолжительность отрезков рабочего времени и тип учетного периода предприятие устанавливает самостоятельно.

Варианты графиков гибкого рабочего времени могут отличаться в зависимости от принятого учетного периода, часовых характеристик каждой составляющей режима гибкого рабочего времени, а также в зависимости от условий их применения в разных подразделениях или сменах.

Гибкий график работы применяют, например, для уборщиков, курьеров, кассиров небольших железнодорожных или автобусных станций и т. д. Такие работники должны находиться на своем рабочем месте и выполнять порученную им работу частями в определенное время.

Обратить внимание. Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнение установленного производственного задания каждым работником, контроль за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени как при сменном, так и при фиксированном времени.

Инициатором установления режима гибкого рабочего времени может выступать как работодатель, так и конкретный работник (группа работников) или профсоюзная организация предприятия.

Решение о введении режима гибкого рабочего времени принимает работодатель по согласованию с профсоюзным органом с учетом требований производства и мнения трудового коллектива.

Решение оформляют приказом руководителя предприятия с указанием конкретных параметров режима и срока, на который он введен.

Работники, которые переведены на режим гибкого рабочего времени, должны быть проинформированы о дате перевода, условиях и специфике работы по указанному режиму не позднее чем за два месяца в соответствии со статьей 32 КЗоТ.

Рабочее время работника, направленного в командировку

Командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (при наличии документов, подтверждающих связь командировки с основной деятельностью предприятия).

В соответствии с Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 года № 59, срок командировки в пределах Украины не может превышать 30 календарных дней, а за границу — 60 календарных дней, не учитывая времени пребывания в пути.

Работники, находящиеся в командировке, работают в соответствии с режимом рабочего времени того предприятия, на которое они направлены.

Если работник специально направлен для работы в выходные или праздничные или нерабочие дни, ему по возвращении из командировки предоставляют другие дни отдыха.

Обратить внимание. Если работник убывает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки в установленном порядке предоставляют другой день отдыха. Если в приказе о командировке предусмотрено возвращение работника из командировки в выходной день, работнику может предоставляться другой день отдыха в соответствии с законодательством в сфере регулирования трудовых отношений.

Работа вахтовым методом

На практике распространена еще одна разновидность организации труда — вахтовый метод. Нормативно-правовые акты, которые бы регулировали особенности трудовых отношений при таком методе организации работ, в Украине не приняты, и поэтому действуют в части, не противоречащей Конституции и законам Украины, Основным положениям о вахтовом методе организации работ, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82 (далее — Основные положения).

Вахтовый метод организации работ имеет все признаки работы в режиме суммированного учета рабочего времени, и потому его применение регулируется статьей 61 КЗоТ.

Обратить внимание. Вахтовый метод применяют, если производственные объекты значительно удалены от места расположения предприятия (на поездку к месту работы и обратно работники тратят более 3 ч.).

Основные положения не применяют на предприятиях, подчиненных Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям, поскольку специальные правила применения вахтового метода для работников этих предприятий установлены во Временном положении о вахтовом методе организации работ на предприятиях Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, утвержденном приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 20 мая 1999 года № 147. Кроме того, Министерство внутренних дел Украины приказом от 21 декабря 2000 года № 920 утвердило Положение о вахтовом методе службы (работы) органов и подразделений внутренних дел Украины в зоне отчуждения и зоне безусловного (обязательного) отселения Чернобыльской АЭС.

Работу на отдаленных объектах выполняет вахтовый (сменный) персонал, который в период работы проживает в созданных при объектах вахтовых поселках и систематически, через определенное время, возвращается к месту расположения предприятия.

Доставку работников от постоянного места жительства или места расположения предприятия к месту работы и обратно осуществляют за счет работодателя.

Работники, которых привлекают к работам вахтовым методом, подлежат предварительному и периодическому медицинским осмотрам.

Обратить внимание. Нельзя привлекать к работам вахтовым методом несовершеннолетних, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, или лиц, имеющих медицинское противопоказание для выполнения этих работ.

Продолжительность учетного периода при вахтовом методе организации работ составляет, как правило, один месяц или год. В зависимости от отрасли народного хозяйства, вида производства и природно-климатических условий работодатель, по согласованию с профсоюзным органом, может установить и другой учетный период.

В учетный период включается:

• время работы на вахте;
• время проезда к месту выполнения работ (к вахтовому поселку) и обратно;
• время межвахтового отдыха.

Обратить внимание. Время работы на вахте (время вахты) не может превышать одного месяца. В исключительных случаях на некоторых объектах или при выполнении отдельных работ с разрешения руководства предприятия или органа управления высшего подчинения и соответствующей профсоюзной организации продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев. Продолжительность ежедневной работы при вахтовом методе не может превышать 12 ч.

В связи с продленной продолжительностью ежедневной работы и непредоставлением работникам дней ежедневного отдыха при вахтовом методе организации работ накапливаются неиспользованные часы отдыха. Их суммируют и в течение учетного периода предоставляют работникам дополнительные свободные от работы дни.

Обратить внимание. Время пребывания в пути (к месту работы на вахте и обратно) не включается в рабочее время. Но, в соответствии с Основными положениями, за это время, а также за дни задержки в пути в связи с метеорологическими условиями или по вине транспортных организаций работнику выплачивают дневную тарифную ставку (оклад) из расчета семичасового рабочего дня.

Режим и учет рабочего времени

В использовании рабочего времени важное значение имеет его режим. От того, насколько рационально и правильно на предприятии чередуются труд и отдых, — зависит производительность труда и интенсивность производства.

Режим рабочего времени — распределение нормы рабочего времени в течение конкретного календарного периода.

К элементам режима работы, среди прочего, принадлежат:

• продолжительность рабочей недели;
• время начала и окончания работы;
• время и продолжительность перерывов в работе;
• продолжительность и порядок чередования смен.

Режим рабочего времени не может быть единым для всех предприятий. Он зависит от характера производства, продолжительности рабочего времени, категорий работников, конкретных условий производства, работы общественного транспорта и т. д. Даже для разных категорий работников одного и того же предприятия может быть установлено несколько разных режимов рабочего времени.

Конкретный режим работы устанавливает само предприятие и закрепляет в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, которые утверждает трудовой коллектив по представлению собственника или уполномоченного им органа и выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) (далее — профсоюзный орган), в графике сменности, графике работ, распорядке рабочего дня (смены).

В КЗоТ определен лишь общий порядок установления режима работы, а также отдельные его элементы. Так, в соответствии со статьей 52 КЗоТ для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяют в правилах внутреннего трудового распорядка или графике сменности.

На тех предприятиях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели является нецелесообразным, устанавливают шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать:

• 7 ч. — при недельной норме 40 ч.;
• 6 ч. — при недельной норме 36 ч.;
• 4 ч. — при недельной норме 24 ч.

Организация работы сменами должна соответствовать требованиям законодательства (ст. 58 и 59 КЗоТ). Работники чередуются в сменах равномерно в порядке, установленном в правилах внутреннего трудового распорядка. Переход из одной смены в другую, как правило, должен происходить через каждую рабочую неделю в часы, определенные графиком сменности.

Продолжительность перерыва между сменами должна быть не меньше двойной продолжительности времени работы в предыдущей смене (учитывая время перерыва на обед).

Обратить внимание. Назначать работника на работу в течение двух смен подряд запрещено.

В соответствии с законодательством на практике выделяют два вида учета рабочего времени: поденный (обычный) и суммированный.

Поденный учет рабочего времени

При поденном учете рабочее время подсчитывают в течение каждого рабочего дня в соответствии с табелем прибытия на работу и оставления работы работником.

Суммированный учет рабочего времени

На непрерывно действующих предприятиях, а также на отдельных производствах и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным органом введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального количества рабочих часов (ст. 61 КЗоТ).

При отсутствии профсоюзной организации, вопросы о введении и условиях применения суммированного учета рабочего времени целесообразно было бы решать в коллективном договоре по согласованию с органом, уполномоченным представлять интересы трудового коллектива.

Возможность установления суммированного учета рабочего времени предусмотрена в нормативных актах Союза ССР, которые действуют на территории Украины в части, не противоречащей Конституции и законам Украины, а также в отечественных нормативных актах, в частности, Правилах определения рабочего времени и времени отдыха экипажей воздушных судов гражданской авиации Украины, утвержденных приказом Министерства транспорта Украины от 2 апреля 2002 года № 219.

Обратить внимание. При наличии оснований, указанных в статье 61 КЗоТ, работодатель по согласованию с профсоюзным органом имеет право вводить режим суммированного учета рабочего времени и тогда, когда в законах или подзаконных актах нет прямого указания на возможность его применения, поскольку в указанной статье не предусмотрено установление законодательством случаев, в которых применяется такой режим.

При суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени за учетный период определяется с учетом сокращения рабочего времени накануне праздничных и нерабочих дней. Рассчитанная норма рабочего времени должна быть реализована выходами на работу по графику. Если в подзаконных актах не урегулирован вопрос предельной продолжительности работы в течение дня, такая продолжительность может определяться по согласованию между работодателем и профсоюзным органом.

Обратить внимание. Не будет противоречить законодательству решение вопроса о продолжительности работы в течение дня в коллективном договоре. Если же продолжительность работы в течение дня при суммированном учете рабочего времени определена в нормативных актах, следует руководствоваться такими актами. Изложенное касается и порядка чередования рабочих дней и дней отдыха.

Сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени является работа сверх установленной продолжительности рабочего времени за учетный период, а также работа сверх установленной графиком выхода на работу продолжительности работы в течение дня (смены).

Ведение табеля учета использования рабочего времени

Для учета использования рабочего времени работников предприятия применяют табель учета использования рабочего времени (форма № П-5, утвержденная приказом Государственного комитета статистики Украины от 5 декабря 2008 года № 489).

Табель учета использования рабочего времени — поименный список всех работников отдела, службы или другого структурного подразделения предприятия с отметками напротив каждой фамилии об использовании рабочего времени в течение учетного периода. Табель ведут отдельно по службам или подразделениям. Фамилии работников записывают по алфавиту (желательно, по бригадам или категориям).

Табель заполняет работник, которому поручено его ведение.

В табель вносят сведения, в частности, об отработанном времени, сверхурочных часах и неявках, причины которых помечают условными знаками. Расшифровывание этих знаков приведено на лицевой стороне бланка.

Ведение табельного учета значительно упрощается при регистрации лишь отклонений от нормальной продолжительности рабочего времени из-за болезни, командировок, прогулов, простоев, сверхурочно отработанных часов и т. д. При этом основанием для отметки о времени, не отработанном по уважительным причинам, являются листки нетрудоспособности, приказы (распоряжения) о предоставлении отпуска и т. д.

Включение в табель работников и их исключение из табеля осуществляется на основании приказов о приеме на работу или увольнении.

Надлежащим образом оформленный табель подписывают лица, ответственные за его ведение. После этого табель в установленный срок передают в отдел кадров.

Работник отдела кадров проверяет правильность заполнения табеля (фамилии, должности, разряды, работы, соответствие графику и т. д.), подписывает его и передает в бухгалтерию для начисления заработной платы.

На крупных предприятиях табель ведет табельщик, который функционально входит в состав кадровой службы. На небольших предприятиях эти функции возлагают на руководителей подразделений или их подчиненных. В таком случае табель подписывает ответственное лицо (табельщик) и руководитель структурного подразделения (службы). На некоторых предприятиях устанавливают правила относительно обязательного подписания (визирования) табеля у начальника производства или главного инженера.

Обратить внимание. Как правило, подразделения передают табель в отдел кадров не позднее второго рабочего дня периода, следующего за указанным.

Табель с предварительно заполненными отдельными условно постоянными реквизитами составляют, как правило, с помощью компьютера. К таким реквизитам, в частности, относятся: отдел (цех), бригада, месяц, год, фамилия, имя, отчество, должность (профессия), разряд (категория), оклад (почасовая ставка), табельный номер, выходные и праздничные дни, дни нетрудоспособности, командировки (это те данные, которые есть в справочниках компьютерной программы). В этом случае форму табеля можно изменять в соответствии с установленной на предприятии (в программе) технологией обработки информации.

Статья предоставлена нашему порталу
редакцией журнала «Справочник кадровика»