Поэтапные рекомендации при приеме на работу: кто должен проводить собеседование, какие дополнительные условия могут определяться в трудовом договоре, в каких случаях соблюдение письменной формы трудового договора является обязательным, для каких категорий лиц обязательно должен проводиться медицинский осмотр, а также некоторые особенности приема на работу выпускников высших учебных заведений, совместителей, несовершеннолетних, временных и сезонных работников.
Каждый гражданин Украины имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается (ст. 43 Конституции Украины). Это право реализуется путем трудоустройства на предприятия, в учреждения, организации (далее — предприятие), порядок которого устанавливается законодательством о труде. Трудоустройство работника осуществляется в несколько этапов.
Поэтапные действия кадровой службы
1-й этап. Представление документов
Трудоустраиваемое лицо обязано представить:
паспорт (свидетельство о рождении — представляют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 15 лет. Если паспорт потерян, лицо представляет временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, форма которого утверждена приказом Министерства внутренних дел Украины от 8 сентября 2005 года № 758. Прием на работу без паспорта или с недействительным паспортом влечет за собой административную ответственность — наложение штрафа в размере от одного до трех необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. Такое же нарушение, допущенное должностным лицом после применения к нему в течение года меры административного взыскания за подобные действия, влечет за собой наложение штрафа от 10 до 14 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, ст. 200 Кодекса Украины об административных правонарушениях; далее — КУоАП);
трудовую книжку (без трудовой книжки принимаются впервые трудоустраиваемые лица (представляют паспорт, диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке) или по совместительству;
военный билет (предъявляют военнослужащие, уволенные в запас); приписное свидетельство (предъявляют призывники) (прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете по месту жительства, в соответствии со статьей 2113 КУоАП влечет за собой наложение штрафа в размере от одного до трех необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. При повторном в течение года совершении подобного нарушения налагается штраф в размере от трех до семи необлагаемых налогом минимумов доходов граждан);
справку об освобождении (предъявляют лица, освобожденные из мест отбывания уголовного наказания);
справку о присвоении идентификационного номера, выданную налоговым органом (п. 70.17 ст. 70 Налогового кодекса Украины). Физические лица из-за религиозных убеждений могут не представлять такую справку;
свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании (не предъявляют впервые трудоустраиваемые лица) (п. 17 Порядка выдачи свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа 2000 года № 1306);
документ об образовании, профессиональной подготовке (при необходимости для допуска к выполнению определенной работы).
Обратить внимание. При приеме на работу запрещается требовать от трудоустраиваемых лиц сведения об их партийной и национальной принадлежности, происхождении, регистрации места жительства или пребывании и документы, представление которых не предусмотрено законодательством (ст. 25 КЗоТ Украины).
2-й этап. Ознакомление с документами. Проведение собеседования
Собеседование, как правило, проводит кадровая служба. Возможно также собеседование с руководителем соответствующего структурного подразделения или руководителем предприятия.
На этом этапе, в частности, выясняют, не имеет ли трудоустраиваемое лицо ограничений на выполнение будущей работы, обязательств по определенной должности (приложение 1).
Запрещается совместная работа на одном и том же предприятии лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью друг другу (п. 16 постановления Совнаркома УССР «О совмещении должностей и о службе родственников в учреждениях, предприятиях и организациях обобществленного сектора» от 4 июня 1933 года)2.
Не может заключаться трудовой договор о назначении на некоторые должности лицо, не имеющее права занимать эти должности или заниматься определенной деятельностью в связи с вступлением в законную силу приговора суда (ст. 55 Уголовного кодекса Украины).
Запрещается применение труда лиц, которым не исполнилось 18 лет, на тяжелых и подземных работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, а также привлекать их к подниманию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы (ст. 190 КЗоТ)3.
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ и работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также привлечение их к подниманию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы (ст. 174 КЗоТ)4. __________________ 1 Указанные ограничения распространяются лишь на государственные и коммунальные предприятия. Собственники предприятий других форм собственности могут вводить такие ограничения коллективным или трудовым договором, как это предусмотрено частью второй статьи 21 КЗоТ. 2 Аналогичные ограничения в соответствии со статьей 251 КЗоТ могут вводить собственники предприятий других форм собственности. На практике такое ограничение может предусматриваться правилами внутреннего трудового распорядка или устанавливаться приказом. 3 Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, а также Предельные нормы поднимания и перемещения тяжелых вещей несовершеннолетними, утвержденные приказами Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 года № 46 и от 22 марта 1996 года № 59 соответственно. 4 Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, а также Предельные нормы поднимания и перемещения тяжелых вещей женщинами, утвержденные приказами Министерства здравоохранения Украины от 29 декабря 1993 года № 256 и от 10 декабря 1993 года № 241 соответственно.
В случае положительного заключения по результатам ознакомления с документами и собеседования трудоустраиваемому лицу могут предложить пройти тестирование. Как правило, оно проводится для некоторых категорий работников, если это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка.
Обычно тестирование проводит руководитель структурного подразделения, в которое планируется принять на работу лицо. Тесты должны быть предварительно разработаны и утверждены. Они могут содержать как теоретические, так и практические вопросы, в частности и вопросы, предусмотренные разделами должностной (рабочей) инструкции.
3-й этап. Согласование условий трудового договора
Условия трудового договора определяются сторонами будущих трудовых отношений: трудоустраиваемым лицом — с одной стороны, и работодателем (как правило, руководителем предприятия) — с другой.
На практике, с учетом требований законодательства, условия трудового договора делятся на обязательные и дополнительные. К обязательным условиям трудового договора (предусмотрены нормами законодательства, без них трудовой договор не может считаться заключенным) принадлежат:
место работы (например, управление, отдел, сектор, цех, участок, филиал, представительство (последние два считаются обособленными подразделениями без статуса юридического лица, ст. 64 Хозяйственного кодекса Украины);
трудовая функция (должность, профессия, в некоторых случаях — специализация, квалификация в соответствии с установленной квалификацией и квалификационными характеристиками. При этом наименование должности (профессии) должно соответствовать штатному расписанию, а в нем — Национальному классификатору Украины ГК 003:2010 «Классификатор профессий»);
оплата труда (должностной оклад, оклад, тарифная ставка, другие составляющие заработной платы, которые предприятия, как правило, обуславливают положениями об оплате труда, о премировании, выплате вознаграждения по результатам работы за год. Эти положения являются приложениями к коллективному договору);
срок действия трудового договора (контракта), который может заключаться:
на неопределенный срок;
на определенный срок (срочный трудовой договор заключается лишь в случаях, предусмотренных статьей 23 КЗоТ, например, при приеме на работу: на период отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; на место (должность) работника, уволенного в связи с избранием в состав выборного профсоюзного органа, народным депутатом Украины, в связи с призывом на срочную военную службу, направлением для прохождения альтернативной (невоенной) службы; с учетом интересов работника. Желательно, чтобы в заявлении о приеме на работу по срочному трудовому договору были детально описаны обстоятельства, обуславливающие работника просить принять его на работу именно на определенный срок);
на время выполнения определенной работы (например, в отапливаемый или театральный сезон, а также работ, не относящихся к сфере основной деятельности предприятия);
К дополнительным условиям трудового договора (могут быть инициированы как работодателем, так и трудоустраиваемым лицом), в частности, принадлежат:
испытание (как правило, инициируется работодателем и не может превышать трех месяцев, а в некоторых случаях, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, — шести месяцев. При приеме на работу рабочих срок испытания не может превышать одного месяца).
Внимание! Согласно статье 26 КЗоТ испытание не устанавливается:
лицам, не достигшим 18-летнего возраста;
молодым рабочим по окончании профессиональных учебно-воспитательных заведений;
молодым специалистам, обучавшимся по государственному заказу и трудоустраивающимся по направлению, по окончании государственных высших учебных заведений;
лицам, уволенным в запас с военной или альтернативной (невоенной) службы;
временным и сезонным работникам;
при приеме на работу в другую местность и при переводе на работу на другое предприятие, а также в других случаях, если это предусмотрено законодательством;
заключение договора о полной материальной ответственности (заключаются лишь с совершеннолетними гражданами — согласно Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 года № 447/24. Указанным постановлением также утвержден типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности);
установление индивидуального режима рабочего времени (по просьбе трудоустраиваемого лица при согласии работодателя ему могут устанавливаться неполное рабочее время — день или неделя. Это условие обязательно должно отмечаться в приказе о приеме на работу, желательно, со ссылкой на причины установления такого режима работы).
4-й этап. Определение формы трудового договора
Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме (ст. 24 КЗоТ). В частности, письменный трудовой договор обязательно заключают:
при приеме на работу в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья (в соответствии с разделом ХХІ «Работы, выполняемые в особых природных географических и геологических условиях» Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 1997 года № 1290);
с несовершеннолетними;
при организованном наборе работников;
если работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме;
с физическим лицом;
при заключении контракта;
с лицами, направленными для прохождения альтернативной (невоенной) службы;
в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.
На практике, как правило, трудовой договор заключается в устной форме. В случае применения этой формы трудоустраиваемое лицо может подавать заявление о своем намерении трудоустраиваться.
Обратить внимание. Заявление не может содержать такие условия трудового договора, как оплата труда, установление испытания, заключение договора о полной материальной ответственности, а также сведения об ознакомлении с условиями труда, нормативными актами предприятия.
Особой формой трудового договора является контракт, область применения которого определяется лишь законами Украины (ст. 21 КЗоТ). При решении практических вопросов относительно заключения контракта (при наличии определенных оснований) следует руководствоваться Положением о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 1994 года № 170. Типовая форма контракта с работником утверждена приказом Министерства труда Украины от 15 апреля 1994 года № 23.
5-й этап. Оформление трудового договора (контракта)
На основании заключенного трудового договора (контракта) независимо от его формы издается приказ о приеме лица на работу (назначение на должность, если речь идет о руководящих работниках, профессионалах, специалистах).
На практике заполняют типовую форму № П-1 «Приказ (распоряжение) о приеме на работу», утвержденную приказом Государственного комитета статистики Украины от 5 декабря 2008 года № 489. В зависимости от достигнутого соглашения относительно условий трудового договора (контракта) в форме указывают дату начала работы, а если заключен срочный трудовой договор — и дату его прекращения. Отметкой «х» помечают соответствующие договоренности относительно условий приема на работу («на конкурсной основе», «по условиям контракта», «со сроком испытания» и т. д.) и условий работы (работа: «основная», «по совместительству», «условия труда», «продолжительность рабочего дня (недели)» и т. д.). В соответствии со штатным расписанием проставляют размер должностного оклада (оклада, тарифной ставки), при наличии — также размер надбавки, доплаты, которые устанавливаются в соответствии с действующим законодательством или коллективным договором (приложение 2).
Решение о приеме на работу (назначении на должность) может оформляться на специальном бланке приказа, если оно имеет определенные особенности (прием временных и сезонных работников, несовершеннолетних, заключение договора о полной материальной ответственности и т. д.) (приложения 3 и 4).
6-й этап. Регистрация приказа
После подписания приказ регистрируется в журнале учета приказов по персоналу (приложение 5).
Книга является документом строгой отчетности и должна постоянно храниться. Страницы книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и засвидетельствованы подписью руководителя предприятия или должностного лица, ответственного за ведение делопроизводства по персоналу, и скреплены печатью предприятия (службы персонала — при наличии печати).
7-й этап. Ознакомление работника с нормативными актами предприятия и условиями труда
В соответствии со статьей 29 КЗоТ до начала работы по заключенному трудовому договору работодатель обязан:
разъяснить работнику его права и обязанности и проинформировать под расписку об условиях труда, о наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, пока не устраненных, и возможных последствия их воздействия на здоровье, его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором;
определить работнику рабочее место;
обеспечить работника необходимыми для работы средствами;
ознакомить его с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной безопасности.
Учитывая важность вышеуказанных процедур, поскольку они подлежат проверке соответствующими государственными органами контроля, желательно оформить и вести журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами (приложение 6).
8-й этап. Взятие работника на учет
На основании приказа о приеме на работу как по основному месту работы, так и по совместительству, в частности и на том же предприятии:
вносят соответствующие записи в штатно-должностную книгу (приложение 7), которая, по сути, является рабочим документом службы персонала.
В отличие от граф 2 «Назва посади (професії)», 3 «Посадовий оклад (тарифна ставка)», 4 «Надбавки (доплати)», которые являются постоянными (дублируют штатное расписание), графы, содержащие сведения о принятом на работу работнике, заполняются карандашом;
делают записи в алфавитной книге (приложение 8).
Фамилия, имя, отчество работника, табельный номер, номер его личной карточки (личного дела), подразделение, должность (профессия), номер и дата приказа о приеме на работу, стаж работы (общий — исчисляется по записям в трудовой книжке) записываются чернилами или шариковой ручкой, как правило, темно-синего или черного цвета;
формируют личное дело работника.
Обратить внимание. Ведение учетных документов по персоналу, в частности личной карточки работника, возможно одновременно на бумажных и электронных носителях.
9-й этап. Оформление и внесение соответствующей записи в трудовую книжку
Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятиях всех форм собственности или у физического лица более пяти дней, в т. ч. лиц, являющихся совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, если они подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию.
На работников, приступивших к работе впервые, в т. ч. студентов дневных отделений высших учебных заведений, оформляется трудовая книжка.
Обратить внимание. Записи о службе в Вооруженных Силах Украины и других войсках, обучение в профессиональных учебно-воспитательных и высших учебных заведениях, уход за инвалидом I группы и т. д. стоит вносить лишь до 1 января 2004 года, т. е. со вступлением в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-ІV. Указанные записи после принятия данного Закона имеют лишь информативное значение.
В трудовую книжку не вносятся записи о:
срочном характере трудового договора;
заключении договора о полной материальной ответственности;
установлении испытания;
индивидуальном режиме рабочего времени;
совмещении профессий (должностей).
Наряду с этим в трудовую книжку работника вносят записи о приеме на сезонную и временную работу, а также назначении на должность по контракту, по конкурсу.
Дополнительные условия приема на работу
Конкурсный отбор
В случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель по итогам проведенного конкурса на замещение вакантной должности с победителем конкурса заключает трудовой договор (контракт) в срок, определенный условиями проведения конкурса. В частности, конкурсный отбор предусмотрен при избрании и приеме на работу научно- педагогических работников высших учебных заведений ІІІ–ІV уровней аккредитации (Положение об избрании и приеме на работу научно-педагогических работников высших учебных заведений третьего и четвертого уровней аккредитации, утвержденное приказом Министерства образования и науки Украины от 24 декабря 2002 года № 744), а также назначении руководителей государственных субъектов ведения хозяйства (Порядок проведения конкурсного отбора руководителей государственных субъектов ведения хозяйства, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 3 сентября 2008 года № 777).
Категории лиц, которые должны пройти предварительный (первичный) медицинский осмотр, определены соответствующими нормативными актами:
Перечнем работ, для выполнения которых является обязательным предварительный (периодические) медицинский осмотр работников (приложение 5 к Порядку № 246);
постановлениями Кабинета Министров Украины:
«Об обязательном профилактическом наркологическом осмотре и порядке его проведения» от 6 ноября 1997 года № 1238;
«Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических психиатрических осмотров и перечня медицинских психиатрических противопоказаний относительно выполнения некоторых видов деятельности (работ, профессий, службы), которые могут представлять непосредственную опасность для лица, осуществляющего эту деятельность, или окружающих» от 27 сентября 2000 года № 1465;
«Об утверждении перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, порядка проведения этих осмотров и выдаче личных медицинских книжек» от 23 мая 2001 года № 559.
Медицинский осмотр кандидатов в водители и водителей транспортных средств проводится в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины и Министерства внутренних дел Украины от 5 июня 2000 года № 124/345.
Особенности приема на работу
Выпускники высших учебных заведений
В соответствии с положениями нормативных актов работодатель не позже чем за два месяца до выпуска на основании карточки трудоустройства выпускника:
оформляет по договоренности с учебным заведением удостоверение о направлении на работу по установленной форме и направляет его учебному заведению (если подготовка осуществлялась по целевому договору);
подтверждает высшему учебному заведению достоверность ранее направленного перечня мест трудоустройства и по договоренности с учебным заведением может оформить направление на работу (если подготовка осуществлялась по государственному заказу).
Обратить внимание. При отказе в приеме на работу по направлению и обращении молодого специалиста в центр занятости (речь идет о специалистах, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу) заказчик возмещает государственной службе занятости все расходы, связанные с трудоустройством, переподготовкой, выплатой пособия по безработице и материальной помощи в размере стипендии при прохождении профессиональной подготовки и переподготовки. В этом случае молодому специалисту должны выдаваться направление на работу и засвидетельствованная печатью предприятия справка об отказе в трудоустройстве.
Выпускник принимается на работу в общем порядке, который, как правило, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Решение принимается на основании его заявления и удостоверения о направлении на работу (в случае учебы по целевому договору) или направлении на работу (в случае учебы по государственному заказу).
Совместители
Согласно статье 21 КЗоТ работник имеет право заключать, кроме трудового договора по основному месту работы, также трудовые договоры о работе по совместительству на том же (внутреннее совместительство) или на других предприятиях (внешнее совместительство) при условии, что на основном месте работы ему не установлены ограничения на такую работу.
Важными признаками работы по совместительству является то, что она выполняется:
на условиях трудового договора;
в свободное от основной работы время.
Процедура приема на работу по совместительству отличается от процедуры приема на основную работу только тем, что работник не представляет при трудоустройстве трудовую книжку. Однако он должен представить:
при внутреннем совместительстве — заявление на имя руководителя предприятия, в котором работник указывает, что желает работать по совместительству;
при внешнем совместительстве — заявление, паспорт, справку о присвоении идентификационного номера и другие документы, представление которых предусмотрено для занятия соответствующей должности (выполнения определенной работы).
Обратить внимание. Законодательством не предусмотрено представление справки-разрешения на работу по совместительству с основного места работы.
Несовершеннолетние
Не допускается прием на работу лиц, которым не исполнилось 16 лет. В виде исключения допускается прием на работу лиц, достигших 15-летнего возраста, по письменному согласию родителей. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не наносящей вред здоровью и не нарушающей процесс учебы, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста при согласии одного из родителей или заменяющего их лица (ст. 188 КЗоТ).
Лица, которых принимают на работу временно, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. При этом в приказе о приеме на работу необходимо указать на временный характер трудовых отношений и отметить конкретный срок работы работника.
В соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР временным работникам ежегодный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени. На практике, как правило, им выплачивается компенсация за дни неиспользованного отпуска.
Сезонные работники
Согласно пункту 3 Положения о порядке организации сезонных работ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1998 года № 578, сезонными считаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не весь год, а в течение определенного периода (сезона), но не более шести месяцев. При приеме на работу сезонных работников нужно руководствоваться Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» от 24 сентября 1974 года № 310-ІХ и Списком сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 1997 года № 278.
Работники, которые принимаются на сезонную работу, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказе также указывается, что их принимают на сезонную работу.
Ежегодный отпуск сезонным работникам предоставляется пропорционально отработанному времени (срок трудового договора продлевается на период отпуска) или выплачивается компенсация за дни неиспользованного отпуска.
Ласкаво просимо
Реклама
