ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

ЛИСТ

від 4 лютого 2005 р. № 605

Про сплату штрафних санкцій

за недотримання нормативу для працевлаштування інвалідів

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваше звернення від 12 січня 2005 р. № 1 щодо сплати штрафних санкцій за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів та повідомляє таке.

Статтею 19 Закону України від 21 березня 1991 р. № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, за недотримання якого у статті 20 цього Закону передбачається сплата відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафних санкцій.

Порядок сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. № 1767. Відповідно до пункту 2 цього Порядку підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, щороку не пізніше 1 лютого повинні подавати до зазначених відділень звіт за формою № 10-ПІ поштова — річна «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів», затверджений наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 338.

Зауважуємо, що Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» відповідальності за неподання зазначеного звіту не передбачено.

Роз’яснення щодо сплати штрафних санкцій підприємствами, що застосовують спрощену систему оподаткування, видано Фондом соціального захисту інвалідів листом від 2 липня 2004 р. № 06ю-261/1095. У цьому роз’ясненні викладені аргументи на користь обов’язковості сплати штрафних санкцій за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів усіма підприємствами.

Позиція Держпідприємництва України з цього питання є відмінною від викладеної у листі Фонду та грунтується на виконанні норм Указу Президента України від 3 липня 1998 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» (зі змінами і доповненнями).

Підприємства, що відповідно до зазначеного Указу Президента України оподатковуються за єдиним податком, згідно з пунктом 6 цього Указу не є платниками внесків до Фонду соціального захисту інвалідів.

Слід зауважити, що у 2001 році до статей 19 та 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» було внесено зміни (Закон України від 5 липня 2001 р. № 2606), відповідно до яких відрахування до Фонду соціального захисту інвалідів за недотримання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, змінено на штрафні санкції, які сплачуються за таких самих підстав.

Виходячи з цього, вважаємо, що звільнення платників єдиного податку від сплати внесків (відрахувань) до Фонду соціального захисту інвалідів нормами Указу Президента України є підставою для звільнення їх від сплати штрафних санкцій, передбачених статтею 20 Закону України від 21 березня 1991 р. № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Заступник Голови                                                                                                О. САХНЕНКО