Подвійне зарахування до нормативу осіб з інвалідністю: нові правила для роботодавців
Новини
21.04.2026
Подвійне зарахування до нормативу осіб з інвалідністю: нові правила для роботодавців
Із 16.04.2026 набрав чинності Порядок зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю забезпечення роботою осіб з інвалідністю першої групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору або психічними розладами, затверджений постановою Кабміну від 01.04.2026 р. № 490 (далі — Порядок № 490), який визначає механізм подвійного зарахування вказаних осіб у виконання нормативу. Цей Порядок застосовують із 1 січня 2026 року (п. 2 постанови Кабміну від 01.04.2026 р. № 490). Оскільки відповідно до ст. 182 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ (далі — Закон № 875) норматив розраховують за квартал, то механізмом подвійного зарахування роботодавці вже можуть скористатися за І квартал і уникнути сплати цільового внеску.
Умови для подвійного зарахування
Насамперед нагадаємо, що в ст. 182 Закону № 875 указано:
«Роботодавець у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, має право зарахувати до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю забезпечення роботою осіб з інвалідністю першої групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору або психічними розладами у розрахунку одна працююча особа з інвалідністю за двох штатних працівників (два робочих місця визначеного нормативу)».
Тобто роботодавець може зарахувати до нормативу одну особу з інвалідністю як дві штатні одиниці (тобто як два робочих місця нормативу), якщо вона є особою з інвалідністю:
першої групи незалежно від причин її встановлення;
другої групи з порушенням зору за наявності хвороби згідно з додатком до Порядку № 490;
другої групи з психічними розладами за наявності хвороби згідно з додатком до Порядку № 490.
Якщо у працівника II група, але діагноз не входить до переліку Порядку № 490 (наприклад, хвороби опорно-рухового апарату), подвійне зарахування застосовувати заборонено.
Працівника з подвійним зарахуванням у розрахунку нормативу (показник виконання) обліковують як 2 штатні одиниці, але під час розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників (СКШП) як 1 штатну одиницю.
Роботодавець може застосувати подвійне зарахування, якщо:
1) працівник з інвалідністю оформлений за трудовим договором (а не за ЦПД) або проходить оплачуване стажування;
2) його зарплата за повністю відпрацьований календарний місяць перевищує розмір мінімальної заробітної плати за нормальної тривалості робочого часу або в разі, коли за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною.
Тобто навіть якщо тривалість робочого часу скорочено за медичними показниками, фактична оплата за місяць усе одно має бути вищою за розмір мінімальної заробітної плати для зарахування особи у виконання нормативу.
Якщо хоча б одну з цих умов не виконано — такого працівника не можна зарахувати до нормативу.
Приклад
Умова
За І квартал 2026 року середньооблікова кількість працівників — 80 осіб, тобто норматив робочих місць для осіб з інвалідністю — 4% від цієї кількості.
На підприємстві працює 2 особи з інвалідністю, у тому числі 1 особа з інвалідністю І групи.
Рішення:
Норматив становить: 80 осіб х 4% = 3,2 особи, тобто після математичного округлення — 3 особи з інвалідністю.
Особу з інвалідністю І групи зараховуємо за 2 штатні одиниці. Тож загальна розрахункова кількість — 3 особи з інвалідністю. Норматив за І квартал 2026 року виконано.
Обов’язкові документи для подвійного зарахування
Насамперед інвалідність працівника відповідно до групи має бути документально підтверджено. Перелік документів наведено в п. 6 Порядку № 490:
Група інвалідності
Підтвердні документи
Перша група інвалідності незалежно від причин її встановлення
• виписка з акта огляду МСЕК / довідка до акта огляду МСЕК (видана до 1 січня 2025 р.) або • витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
• індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю
• посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни; • посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (для категорії 1 серії А); • посвідчення учасника ліквідації ядерних аварій (для категорії 1 серії Я); • посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для категорії 1 серії Б); • посвідчення потерпілого від радіаційного опромінення (для категорії 1 серії Я); • пенсійне посвідчення; • посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» від 16.11.2000 р. № 2109-III та Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18.05.2004 р. № 1727-IV; • довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу
Друга група інвалідності з порушенням зору або психічними розладами
• виписка з акта огляду МСЕК / довідка до акта огляду МСЕК* (видана до 1 січня 2025 р.) або • витяг* із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
* у документі має бути вказано відповідний код діагнозу з переліку, наведеного в додатку до Порядку № 490, згідно з Національним класифікатором НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я»
• індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю
Перелік відомостей, що містяться в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10.12.2024 р. № 2067. Зокрема, у п. 17 Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи вказують такі дані:
у пп. 17.1.5 — дата, з якої встановлено інвалідність;
у пп. 17.1.6 — група інвалідності, яку встановлено (у разі встановлення I групи інвалідності — також підгрупа);
у пп. 17.1.7 — діагноз, за яким особу було направлено, відповідно до Національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я».
Якщо працівник втрачає статус, який дає право на подвійне зарахування, роботодавець втрачає це право з наступного кварталу після того, як дізнався про зміни (п. 5 Порядку № 490).
«Протипоказання» для подвійного зарахування
Подвійне зарахування неможливе, якщо працівник має медичні протипоказання для конкретної роботи.
У п. 3 Порядку № 490 вказано, що подвійне зарахування застосовують за умови відсутності в особи з інвалідністю протипоказань, визначених Переліком медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, затверджений постановою Кабміну від 10.05.2022 р. № 577 (далі — Перелік № 577). Мова про будь-які психічні розлади (у тому числі через вживання психоактивних речовин), які є протипоказанням для роботи, яка може бути небезпечною для людини, або інших. Це стосується, зокрема:
працівників, які працюють зі зброєю, боєприпасами чи вибуховими речовинами;
працівників залізниці, метро, морського та авіаційного транспорту;
осіб, які мають доступ до державної таємниці;
керівників центральних органів влади та посадовців.
Також у Переліку № 577 указано види діяльності (робіт, професій, служби), для виконання яких медичним психіатричним протипоказанням є тяжкі психічні розлади, зокрема спричинені вживанням психоактивних речовин, що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих.
Вас може зацікавити
Журнал «КАДРОВИК.UA»
Головний кадровий журнал України вже понад 20 років. Для організацій будь-яких форм власності від малих підприємств і ФОП до великих холдингових компаній. З додатковими сервісами для передплатників. А саме:
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама