9 квітня Верховна Рада прийняла законопроєкт № 13705-д, який спрощує підтвердження страхового стажу для призначення пенсії. Наразі Закон направлено на підпис Президенту України.

Коротко суть прийнятих змін можна описати так: держава спрощує процес підтвердження трудового шляху громадян, дозволивши органам ПФУ використовувати дані всіх наявних державних реєстрів і зараховувати стаж навіть за ті періоди, коли роботодавець мав заборгованість зі сплати внесків, але сумлінно подавав звітність.

Контекст змін: виклики війни та цифровізація

Необхідність таких кроків обумовлена об’єктивною реальністю: збройна агресія призвела до масового знищення архівів і втрати доступу до документів на окупованих територіях. Найбільш вразливою категорією виявились особи, які працювали до 1 липня 2000 року, тобто до моменту впровадження системи персоніфікованого обліку. Раніше відсутність паперової трудової книжки або довідки з архіву ставала перешкодою для призначення пенсії, але нова ініціатива має на меті усунути ці бар’єри через розширення використання відомостей державних електронних систем.

Практичні наслідки для бізнесу та нові обов’язки ПФУ

Для бізнесу ключовим моментом є трансформація ролі територіальних органів ПФУ. Якщо раніше тягар збору доказів стажу майже повністю лягав на плечі людини або її колишнього роботодавця, то тепер ПФУ має самостійно шукати інформацію.

1. Використання державних реєстрів як першоджерела. Законопроєкт передбачає, що ПФУ повинен використовувати дані з Державного реєстру фізичних осіб — платників податків, Єдиного державного реєстру (ЄДР), а також інших баз даних, що містять відомості про заробітну плату і сплату страхових внесків. Це означає, що страхувальники (роботодавці) можуть очікувати на меншу кількість запитів щодо підтвердження стажу минулих періодів, якщо ця інформація вже є в цифровій системі.

2. Інформування та допомога. Відтепер ПФУ не просто фіксує відсутність даних, а стає активним помічником. Орган фонду інформуватиме особу про брак відомостей та надаватиме допомогу в отриманні необхідних документів. Це змінює вектор спілкування: від формальної відмови до конструктивного пошуку рішень.

3. Революційна норма про заборгованість із ЄСВ. Чи не найважливіша зміна для бухгалтера служби стосується періодів роботи, за які роботодавець не сплатив єдиний внесок через наявність заборгованості. Такі періоди включатимуться до страхового стажу працівника за умови, якщо роботодавець подав відповідну звітність у розмірі не менше за мінімальний страховий внесок.

Для бізнесу це означає, що своєчасність і коректність подання звітності набуває ще критичнішого значення, оскільки саме вона стає гарантом пенсійних прав працівника навіть у складні для підприємства часи.

Підтвердження стажу до 2000 року

Законопроєкт чітко визначає пріоритетність документів для періодів до появи електронного обліку:

• Трудова книжка залишається основним документом.
• За її відсутності — довідки з місця роботи, служби, навчання або виписки з архівів,.
• Якщо документи не збереглися — підтвердження здійснюється в порядку, установленому КМУ, або через судове рішення.

Цікаво, що альтернативні версії законопроєкту пропонували використовувати навіть дані банківських транзакцій про виплату зарплати, проте Національний банк України звернув увагу на те, що банки зберігають такі документи лише протягом 5 років, тому для підтвердження стажу 25-річної давнини цей механізм є недієвим. Таким чином, бізнесу доцільно продовжувати приділяти максимальну увагу збереженню паперових архівів, де це можливо.

Хоча законопроєкт спрямований на допомогу громадянам, він не знімає відповідальності з роботодавців. Платники податків повинні розуміти, що наявність заборгованості зі сплати внесків усе одно залишається порушенням законодавства про збір єдиного внеску. Держава просто перекладає ризики неплатежів із плечей працівника на бюджет ПФУ, проте механізми стягнення боргів із підприємств залишаються чинними.

Висновки:

Отже, прийнятий у другому читанні законопроєкт передбачає зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Основні положення:

• Якщо в державних інформаційних системах відсутні дані для призначення чи перерахунку пенсії, Пенсійний фонд повідомляє особу про необхідність їх подання.
• До страхового стажу включаються періоди роботи, за які не сплачено внески, але є звітність про їх нарахування та заборгованість роботодавця.
• Трудова книжка залишається основним документом для підтвердження стажу до впровадження персоніфікованого обліку.
• За відсутності трудової книжки стаж підтверджується іншими документами або даними державних реєстрів.
• Якщо документи не збереглися, стаж може бути встановлений рішенням Кабміну або суду.

Законотворці розширили можливості підтвердження трудового стажу та уточнили порядок використання даних державних систем для призначення пенсій. Прийняття законопроєкту № 13705-д — це крок до створення більш прозорого та людиноцентричного механізму пенсійного забезпечення. Для бізнесу — це сигнал про те, що цифрова прозорість стає не опцією, а обов’язковою умовою існування.

Вас може зацікавити
	Кадрова система «КАДРИ.UA» Сучасна система кадрових рішень від бренду № 1 на ринку України «КАДРОВИК.UA» Створена за участі кадровиків-практиків Доступ до системи 24/7 Містить гарячу стрічку щоденних змін у законодавстві Надає безліміт консультацій від провідних експертів редакції Має зрозумілий інтерфейс системи та власного кабінету. Все зручно та під рукою Активувати доступ

Майя Мальцева