від 7 листопада 2014 р. N 595Київ
(назва із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 р. N 270)
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2015 року
у справі N 826/18826/14 визнано незаконним та нечинним з моменту прийняття пункт 2
Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних
виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам
і організаціям Донецької та Луганської областей
Резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду міста Києва
від 11 лютого 2015 року у справі N 826/18826/14 опубліковано в інформаційному
бюлетені "Офіційний вісник України" від 22 травня 2015 року N 38
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 2015 року N 109
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року
у справі N 826/18402/14 визнано незаконним та нечинним з моменту прийняття пункт 2
Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних
виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам
і організаціям Донецької та Луганської областей
Резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду міста Києва
від 12 березня 2015 року у справі N 826/18402/14 опубліковано в інформаційному
бюлетені "Офіційний вісник України" від 12 червня 2015 року N 44
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року
у справі N 826/18826/14 постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 11 лютого 2015 року залишено без змін
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 квітня 2015 року N 239
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 червня 2015 року у справі
N 826/18826/14 зупинено до закінчення касаційного провадження виконання
постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2015 року
і ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року
Резолютивну частину ухвали Вищого адміністративного суду України
від 08 червня 2015 року у справі N 826/18826/14 опубліковано в інформаційному
бюлетені "Офіційний вісник України" від 10 липня 2015 року N 52
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 серпня 2015 року N 636
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2015 року
у справі N 826/18826/14 касаційні скарги Міністерства фінансів України,
Кабінету Міністрів України та Бєлкіна Леоніда Михайловича залишено без задоволення,
а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2015 року
і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року – без змін.
Скасовано зупинення виконання постанови Окружного адміністративного
суду міста Києва від 11 лютого 2015 року і ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 02 квітня 2015 року, що встановлено
ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 червня 2015 року
Резолютивну частину ухвали Вищого адміністративного суду України
від 16 жовтня 2015 року опубліковано в інформаційному бюлетені
"Офіційний вісник України" від 10 листопада 2015 року N 87
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 жовтня 2015 року
у справі N 826/18402/14 касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено частково,
а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2015 року скасовано
Резолютивну частину ухвали Вищого адміністративного суду України
від 27 жовтня 2015 року у справі N 826/18402/14 опубліковано в інформаційному
бюлетені "Офіційний вісник України" від 20 листопада 2015 року N 90
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 19 квітня 2017 року N 270,
від 25 вересня 2019 року N 850
Додатково див. ухвалу
Окружного адміністративного суду міста Києва
від 1 грудня 2014 року,
оголошення
("Офіційний вісник України", N 99, 19 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 99, 19 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 99, 19 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 99, 19 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 101, 26 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 101, 26 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 104, 31 грудня 2014 р.,
"Офіційний вісник України", N 3, 16 січня 2015 р.,
"Офіційний вісник України", N 3, 16 січня 2015 р.,
"Офіційний вісник України", N 9, 10 лютого 2015 р.),
("Офіційний вісник України", N 13, 24 лютого 2015 р.,
"Офіційний вісник України", N 13, 24 лютого 2015 р.),
("Офіційний вісник України", N 20, 20 березня 2015 р.,
"Офіційний вісник України", N 22, 27 березня 2015 р.)
постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
від 21 квітня 2015 року,
оголошення
("Офіційний вісник України", N 32, 30 квітня 2015 р.),
ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва
від 22 травня 2015 року,
постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
від 31 липня 2015 року,
рішення Окружного адміністративного суду міста Києва
від 12 грудня 2018 рокуКабінет Міністрів України постановляє:1. Затвердити Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства, що додається.
(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 р. N 270)
2. Установити, що перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, визначаються Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки.
(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 р. N 239)
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям забезпечити:
до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності;
(абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 р. N 109,
від 08.04.2015 р. N 239)
невідкладне інформування Міністерства фінансів про зміну місцезнаходження бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, які переміщені з тимчасово неконтрольованої території.
4. Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам місцевих державних адміністрацій і керівникам бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, забезпечити у місячний строк з дня набрання чинності цією постановою внесення змін до штатних розписів, кошторисів (планів використання бюджетних коштів) та до статутів (інших установчих документів) установ, підприємств та організацій, які на момент набрання чинності цією постановою переміщені з тимчасово неконтрольованої території, з урахуванням зміни чисельності працівників та наявних умов для здійснення їх функцій.
5. Міністерству енергетики та вугільної промисловості, Міністерству соціальної політики, Міністерству розвитку громад та територій, Міністерству економічного розвитку і торгівлі, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції, Донецькій та Луганській обласним державним адміністраціям підготувати та подати Кабінетові Міністрів України проект закону щодо визначення механізму врегулювання розрахунків за поставлені та неоплачені енергоносії на тимчасово неконтрольованій території за рахунок коштів, передбачених для виплати пільг та субсидій на даній території.
(пункт 5 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 р. N 850)
Прем'єр-міністр України | А. ЯЦЕНЮК |
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНО |
(назва Тимчасового порядку із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 р. N 270)
1. Цей Порядок визначає процедуру фінансування бюджетних установ, надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям (далі - установи), здійснення соціальних виплат населенню Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства.
(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 р. N 270)
2. У населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.
(абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 р. N 239)
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками та кредитуванням у населених пунктах на тимчасово неконтрольованій території здійснюється після повернення такої території під контроль органів державної влади.
(пункт 2 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 р. N 109)
(постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2015 р.
у справі N 826/18826/14 визнано незаконним та нечинним з моменту прийняття
пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення
соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим
підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей)
(постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2015 р.
у справі N 826/18402/14 визнано незаконним та нечинним з моменту прийняття
пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення
соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим
підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей)
(ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду
від 02.04.2015 р. у справі N 826/18826/14 постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від 11.02.2015 р. залишено без змін)
(ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2015 р. у справі
N 826/18826/14 зупинено до закінчення касаційного провадження виконання
постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2015 р. і
ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р.)
(ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2015 р. у справі
N 826/18826/14 касаційні скарги Міністерства фінансів України, Кабінету
Міністрів України та Бєлкіна Леоніда Михайловича залишено без задоволення,
а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2015 р. і
ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р. – без змін.
Скасовано зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва
від 11.02.2015 р. і ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р.,
що встановлено ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2015 року)
(ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.10.2015 р. у справі
N 826/18402/14 касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено частково,
а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2015 р. та
ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 р. скасовано)
3. Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи за період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - контрольована територія), виплачується у повному обсязі за рахунок кошторису (плану використання бюджетних коштів) установи.4. Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) виплачується та виплати за час щорічної відпустки працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються, якщо установа продовжує функціонувати і працівники (військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу) виконують свої обов'язки.
Переміщення установи на контрольовану територію, а також її функціонування на цій території здійснюється за рішенням органу вищого рівня (у разі переміщення органу місцевого самоврядування - за рішенням відповідної місцевої ради).
5. Непрофінансовані у травні - серпні 2014 р. виплати за час щорічної відпустки працівникам навчальних закладів у період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена на контрольовану територію, здійснюються у повному обсязі.
6. У разі переміщення установи з тимчасово неконтрольованої на контрольовану територію після набрання чинності цим Порядком видатки на забезпечення діяльності такої установи, у тому числі на оплату праці (грошове забезпечення), протягом місяця з дня переміщення здійснюються згідно із затвердженим кошторисом (планом використання бюджетних коштів).
Протягом місяця з дня переміщення установи на контрольовану територію до положення, штатного розпису та кошторису (плану використання бюджетних коштів) такої установи в установленому порядку вносяться зміни з урахуванням зміни чисельності працівників та наявних умов для здійснення їх функцій.
Після закінчення місячного строку видатки на забезпечення діяльності установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються лише відповідно до кошторису (плану використання бюджетних коштів) з урахуванням внесених змін.
7. Державна підтримка вугільної галузі надається підприємствам, які зареєстровані та провадять свою діяльність на контрольованій території.
8. Особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 81, ст. 2296), пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати, протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
(пункт 8 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 р. N 239,
від 26.08.2015 р. N 636)
9. Стипендії та допомоги учням та студентам (курсантам), які переміщені на контрольовану територію і навчаються за державним замовленням за денною формою навчання у навчальних закладах, які переміщені на контрольовану територію, виплачуються відповідно до Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 р. N 882 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 28, ст. 1871).
10. Видатки на забезпечення діяльності місцевих загальних судів, що здійснюють судочинство на контрольованій території Донецької та Луганської областей, у тому числі виплата суддівської винагороди та заробітної плати працівникам апаратів судів, здійснюються виключно через територіальні управління ДСА у Донецькій та Луганській областях.
11. Установи, які переміщені на контрольовану територію, відкривають рахунки в органах Казначейства за місцезнаходженням у порядку, встановленому законодавством.
12. Платежі з рахунків, відкритих в органах Казначейства, установам, які провадять діяльність на тимчасово неконтрольованій території, крім випадків, установлених законодавством, здійснюються, зокрема з метою виконання рішення суду та відшкодування податку на додану вартість, у разі, коли:
установа зареєстрована на контрольованій території;
орган управління установи перебуває на контрольованій території;
рахунки установи відкриті в банківських установах (органах Казначейства), розташованих на контрольованій території;
установа сплачує податки та збори до державного бюджету та/або місцевих бюджетів.
(Тимчасовий порядок доповнено пунктом 12 згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 р. N 270)
____________