Как и когда можно вводить должности? Могут ли эти должности существовать без соответствующих отделов? Как правильно разработать структуру руководящего состава предприятия?

Как и когда можно вводить должности

Очертим круг вопросов, возникающих у кадровой службы и у работодателя при создании структуры предприятия для субъектов хозяйствования. Как и когда на предприятии можно вводить такие должности, как: «Директор финансовый», «Директор коммерческий», «Директор исполнительный» и т. д., — если предприятием руководит директор, избранный общим собранием основателей, и он сам является одним из основателей этого предприятия? В каких случаях можно назначать или подбирать лиц на такие должности? Могут ли эти должности существовать без соответствующих отделов, и если нет, то какие именно отделы должны быть созданы и кому из руководителей они могут подчиняться?

Разрабатываем структуру руководящего состава предприятия

Следовательно, рассмотрим поэтапные действия работников кадровой службы по созданию структуры (схемы) руководящего состава предприятия, а также проанализируем условия, когда целесообразно вводить те или иные руководящие должности.

Обратим внимание, что, как правило, для таких должностей, как:

• «Директор исполнительный» — код КП 1210.1;
• «Директор по экономике» — код КП 1231;
• «Директор по кадровым вопросам и быту — код КП 1232;
• «Директор по маркетингу» — код КП 1233;
• «Директор по материально-техническому снабжению» — код КП 1226.1;
• «Директор коммерческий» — код КП 1233;
• «Директор технический» — код КП 1229.7;
• «Директор финансовый» — код КП 1231 и т. д.

не разрабатываются должностные инструкции (хотя это не является обязательной нормой). С такими руководителями обычно заключают контракт, в условиях которого, наряду с прочим, определяют задачи, обязанности, права, знания, ответственность, нормы продления и расторжения контракта, другие квалификационные требования. Об этом указано в статье 65 Хозяйственного кодекса Украины (далее — ХКУ).

Кроме того, «Общими положениями Справочника квалификационных характеристик профессий работников» Раздела 1 «Профессии руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих» Выпуска 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности» Справочника квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29 декабря 2004 года № 336, предусмотрено, что должностные инструкции составляют для работников всех должностей, указанных в штатном расписании. Исключение могут составлять отдельные руководители, правовое положение которых определено в Уставе (положении) предприятия, учреждения, организации или соответствующего подразделения, где указаны основные задачи, обязанности, права и ответственность за выполнение возложенных на них функций. Зато, какие это руководители, в СКХП не разъяснено.

Заметим, что объяснение по созданию структуры предприятия для субъектов хозяйствования законодательством четко не предусмотрено. Кроме того, в соответствии со статьей 64 ХКУ собственник предприятия может создавать структурные подразделения на свое усмотрение, в частности:

• предприятие может состоять из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и т. д.), а также функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и т. д.);
  
  
• функции, права и обязанности структурных подразделений предприятия определяются положениями о них, которые утверждаются в порядке, определенном уставом предприятия или другими учредительными документами;
  
  
• предприятие самостоятельно определяет организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание и т. д.

В то же время напомним, что существуют определенные ограничения для государственных предприятий. Здесь следует привести постановление Кабинета Министров Украины «Об упорядочивании структуры аппарата центральных органов исполнительной власти, их территориальных подразделений и местных государственных администраций» от 12 марта 2005 года № 179.

Следовательно, говоря о частной форме хозяйствования, необходимо отметить, что при создании любой структуры предприятия ответственное за это лицо при определении тех или иных руководящих должностей должно руководствоваться как экономичностью, так и логикой эффективности.

Здесь уместным является напоминание о том, что при наличии любого руководителя или управленца (о чем должна свидетельствовать его кодификация по Национальному классификатору Украины ГК 003:2010 «Классификатор профессий»; далее — КП) обязательным требованием является наличие подчиненных работников или же направление деятельности предприятия. То есть не может быть структурного подразделения с соответствующим руководителем, но без подчиненных работников. Исключением могут быть должности управленцев, отвечающих за определенные направления работы предприятия. К таким принадлежат, например: «Ученый секретарь», «Менеджер (управитель)» по разным видам деятельности и т. д. Для них, как правило, структурные подразделения не создают, а они, в свою очередь, подчиняются генеральному директору.

Определяем направления деятельности

Создание структуры предприятия — это и определение количества направлений деятельности с их нормированием относительно расходования рабочего времени соответствующего руководителя.

Например: предприятие занимается продажей готовой продукции и сервисным обслуживанием, а также имеет численность работников до 50 лиц.

На наш взгляд, целесообразно было бы распределить структуру по таким направлениям деятельности, как:

• продажа (сбыт);
• закупка (обеспечение);
• сервисное обслуживание;
• администрация;
• хозяйственная деятельность.

Схематически состав соответствующих руководящих лиц и их направления деятельности можно отобразить следующим образом (таблица).

Табл. Должности руководящих лиц и их направления деятельности

Генеральный директор
Главный бухгалтер Обеспечивает ведение бухгалтерского учета, соблюдая единые методологические принципы, установленные Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», с учетом особенностей деятельности предприятия и технологии обработки учетных данных. Организовывает работу бухгалтерской службы, контроль за отображением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций	Директор коммерческий Осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью предприятия в сфере материально-технического обеспечения, заготовки и хранения сырья, сбыта продукции на рынке и по договорам снабжения, транспортного и административно-хозяйственного обслуживания, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов, снижение их расходов, ускорение оборота оборотных средств. Организовывает участие подчиненных ему служб и структурных подразделений в составлении перспективных и годовых планов производства и реализации продукции, определении долгосрочной стратегии коммерческой деятельности и финансовых планов предприятия, а также в разработке стандартов по материально-техническому обеспечению качества продукции, организации хранения и транспортировки сырья, сбыта готовой продукции и т. д.		Директор технический Обеспечивает предприятие торгово-технологическим оборудованием, электронными контрольно-кассовыми аппаратами, вычислительной и компьютерной техникой. Организовывает выполнение эксплуатационных и ремонтных работ. Контролирует своевременное выполнение производителями установленных графиков снабжения, соблюдения качества и комплектности оборудования. Составляет акты, ведет переписку и переговоры относительно претензий в случае нарушения поставщиками договорных условий, согласовывает изменения сроков снабжения и возможной замены отдельных видов оборудования. Контролирует принятие заказанной техники, ее складирование, расконсервирование и своевременную передачу подразделениям предприятия. Обнаруживает факты отклонений от условий соглашений на поставку торгово-технологического оборудования и составляет соответствующие акты и т. д.		Заведующий хозяйством Осуществляет руководство работой по хозяйственному обслуживанию предприятия или его подразделений. Обеспечивает сохранность хозяйственного инвентаря, его восстановление и пополнение, а также соблюдение чистоты в помещениях и на прилегающей территории. Следит за состоянием помещений и принимает меры по своевременному их ремонту. Обеспечивает работников канцелярскими принадлежностями приборами и предметами хозяйственного потребления. Руководит работой обслуживающего персонала
	Начальник отдела сбыта	Начальник отдела снабжения	Начальник отдела транспорта	Начальник отдела сервисного обслуживания
Бухгалтеры, кассиры, учетчики и т. д.	Агенты, экспедиторы, представители торговые	Агенты по снабжению, экономисты, маркетологи	Водители автотранспортных средств	Приемщики заказов, ремонтники, ремонтировщики	Рабочие по комплексной уборке и содержанию домов с прилегающими территориями, грузчики, сторожа, уборщики служебных помещений

Как правило, директора имеют соответствующих секретарей, а также помощников по определенным направлениям деятельности. Конечно же, это лишь пример, а не норма, потому что структура предприятия может быть совсем иной, учитывая численность работников, фонд оплаты труда и т. д. Кроме того, опять-таки с целью уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда «Директора финансового» может полноценно заменить и «Директор коммерческий» (хотя будет больше трудовой нагрузки на такого руководителя).

Что касается «Директора исполнительного», то здесь следует понимать, что такой руководитель фактически является основным помощником директора предприятия.

Так, «Директор исполнительный», наряду с прочим:

• представляет директору предприятия планы финансово-хозяйственной деятельности;
• осуществляет хозяйственное управление имуществом, без права его отчуждения любым способом;
• готовит и подает директору предприятия на утверждение положения о внутренних подразделениях, инструкции и другие акты внутреннего регулирования;
• издает распоряжения, обязательные для всех работников, по всем вопросам, которые отнесены этим приказом к его полномочиям;
• вносит директору предприятия предложения по подбору на работу и увольнению с работы работников, переводу их на другую работу, применению взысканий и поощрений;
• готовит и подает на утверждение директору предприятия графики сменности, отпусков и другие документы организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера;
• разрабатывает и представляет директору предприятия на утверждение правила, процедуры и другие внутренние документы и т. д.

В то же время по большей части с целью экономии фонда оплаты труда работодатели уменьшают количество структурных подразделений, а руководителем подчиненных работников назначают такого же работника с квалификационной категорией «Старший» и т. д.

Обратим также внимание на такие профессиональные названия работ, как «Председатель правления» — код КП 1210.1, «Председатель совета директоров» — код КП 1210.1 и «Член правления акционерного общества — код КП 2441.2.

Согласно нормам КП «Председатель правления» и «Председатель совета директоров» являются руководящими должностями, как правило, акционерного общества, тогда как «Член правления акционерного общества» относится к профессиональной группировке КП «Экономисты», т. е. он не является руководителем.

Согласно нормам законодательства, в частности, Законом Украины «Об акционерных обществах» от 17 сентября 2008 года № 514-VI, совет директоров может избирать «Председателя правления» или же «Председателя совета директоров». Если первое профессиональное название работы перешло с советских времен, то второе внесено в КП во времена независимости страны. В настоящее время квалификационные характеристики этих профессий не утверждены. В то же время на основании норм «Общих положений» Выпуска 1 СКХП можно разработать должностные инструкции или, уместнее, контракт, используя такие общие требования к руководителям, как:

• владеть знаниями по праву экономики администрирования, финансов, кадрового менеджмента и экологии;
• анализировать и обобщать информацию, продуцировать новые идеи, управленческие решения, социальные технологии;
• разрабатывать плановые и руководящие материалы, создавать возможности для будущего развития, формировать инновационную модель развития;
• вводить нормативные и инструктивные материалы, обеспечивать условия для совершенствования организации разделения труда, выполнения работ и управления подразделениями;
• способствовать установлению эффективных производственных (служебных) отношений и связей между работниками;
• обеспечивать соблюдение требований должностных инструкций подчиненными работниками;
• анализировать состояние выполнения планов, организации работ, исполнительского мастерства работников, удовлетворения требований заказчиков и технологических, рыночных, финансовых достижений или просчетов;
• вводить мероприятия по профессиональному развитию персонала с целью достижения высоких экономических результатов;
• создавать условия для успешного ведения работ, изготовления новых изделий (оказания новых услуг), распространения их на товарные рынки (рынки услуг), установления партнерских отношений с поставщиками, потребителями и конкурентами;
• совершенствовать формы мотивации труда работников в соответствии с их профессиональными и деловыми качествами, сложностью и условиями труда, результатами хозяйственной деятельности предприятий;
• применять мировой опыт и передовую отечественную практику организации производства (работ, услуг).

Если у руководителя отсутствуют подчиненные работники

Как правило, наличие руководителя допускает необходимость в подчиненных работниках, т. е. находящихся под контролем непосредственного руководителя.

Анализируя социально-трудовую сферу как общую форму деятельности предприятия, покажем наглядно структуру и подчинение персоналу. Она может быть следующей:

Четкая структурная последовательность персонала предприятия сможет помочь максимально избежать простоев и неточностей в производстве или оказании услуг, будет способствовать эффективной организации труда и уменьшать нагрузку на работников в сфере управления.

Однако есть ряд руководящих профессий, которые могут и не иметь подчиненных работников. Это по большей части работники менеджерского направления. Среди имеющихся в КП можно выделить:

• «Менеджер (управитель) банно(сауно)-оздоровительного комплекса» — код КП 1492;
• «Менеджер (управитель) в оптовой торговле» — код КП 1452;
• «Менеджер (управитель) в розничной торговле непродовольственными товарами» — код КП 1453.2;
• «Менеджер (управитель) в розничной торговле бытовыми и непродовольственными товарами» — код КП 1453;
• «Менеджер (управитель) в розничной торговле бытовыми товарами и их ремонте» — код КП 1453.1;
• «Менеджер (управитель) в розничной торговле продовольственными товарами» — код КП 1454;
• «Менеджер (управитель) в торговле транспортными средствами» — код КП 1451;
• «Менеджер (управитель) экологических систем» — код КП 1494;
• «Менеджер (управитель) жилого дома» (группы домов) — код КП 1491;
• «Менеджер (управитель) по административной деятельности» — код КП 1475.4;
• «Менеджер (управитель) по использованию водных ресурсов» — код КП 1411;
• «Менеджер (управитель) по производству и распределению электроэнергии» — код КП 1439.8;
• «Менеджер (управитель) по общественному здравоохранению» — код КП 1482;
• «Менеджер (управитель) по логистике» — код КП 1475.4;
• «Менеджер (управитель) по маркетингу» — код КП 1475;
• «Менеджер (управитель) по организации эффективного использования энергии (энергоменеджер)» — код КП 1439.8;
• «Менеджер (управитель) по организации консультативных услуг» — код КП 1479;
• «Менеджер (управитель) по персоналу» — код КП 1477.1;
• «Менеджер (управитель) по вопросам регионального развития» — код КП 1474;
• «Менеджер (управитель) по снабжению» — код КП 1475.4;
• «Менеджер (управитель) по природопользованию» — код КП 1412;
• «Менеджер (управитель) по рекламе» — код КП 1476.1;
• «Менеджер (управитель) по транспортно-экспедиторской деятельности» — код КП 1443;
• «Менеджер (управитель) по туризму» — код КП 1448.1;
• «Менеджер (управитель) по денежному посредничеству» — код КП 1461;
• «Менеджер (управитель) по вспомогательной деятельности в сфере страхования» — код КП 1468;
• «Менеджер (управитель) по вспомогательной деятельности в сфере финансов» — код КП 1467;
• «Менеджер (управитель) по сбыту» — код КП 1475.4;
• «Менеджер (управитель) по связям с общественностью» — код КП 1475.4;
• «Менеджер (управитель) по внешнеэкономической деятельности» — код КП 1475.4;
• «Менеджер (управитель) по коммуникационным технологиям» — код КП 1474;
• «Менеджер (управитель) по предоставлению кредитов» — код КП 1463;
• «Менеджер (управитель) по пенсионному негосударственному страхованию» — код КП 1466;
• «Менеджер (управитель) по социальной и корпоративной ответственности» — код КП 1496;
• «Менеджер (управитель) по страхованию» — код КП 1465;
• «Менеджер (управитель) по финансовому лизингу» — код КП 1462;
• «Менеджер (управитель) по финансовому посредничеству» — код КП 1469;
• «Менеджер (управитель) кафе (бара, столовой)» — код КП 1456.2;
• «Менеджер (управитель) на автомобильном транспорте» — код КП 1443;
• «Менеджер (управитель) на водном транспорте» — код КП 1443;
• «Менеджер (управитель) предприятия жилищно-коммунального хозяйства» — код КП 1491;
• «Менеджер (управитель) предприятия по приготовлению и поставке готовых блюд» — код КП 1456.3;
• «Менеджер (управитель) ресторана» — код КП 1456.1;
• «Менеджер (управитель) систем по информационной безопасности» — код КП 1495;
• «Менеджер (управитель) систем пищевой безопасности» — код КП 1456;
• «Менеджер (управитель) систем качества» — код КП 1493;
• «Менеджер (управитель) систем качества в государственном управлении» — код КП 1493;
• «Менеджер (управитель) в издательской деятельности» — код КП 1492;
• «Менеджер (управитель) в гостиничном хозяйстве» — код КП 1455.1;
• «Менеджер (управитель) в следственной деятельности» — код КП 1478;
• «Менеджер (управитель) в социальной сфере» — код КП 1483;
• «Менеджер (управитель) в сфере аренды машин и оборудования» — код КП 1472;
• «Менеджер (управитель) в сфере предоставления информации» — код КП 1473;
• «Менеджер (управитель) в сфере операций с недвижимостью для третьих лиц» — код КП 1471.

Всего в КП 54 профессиональных названия работ менеджерского направления.

Следовательно, отвечая на вышепоставленные вопросы, отметим, что:

• введение должностей директоров по видам деятельности на частных предприятиях является лишь делом собственника;
  
  
• каждая из руководящих должностей предусматривает обязательное наличие начальствующего состава, а также подчиненных работников. Структурное подразделение предприятия не может иметь соответствующего руководителя без подчиненных работников;
  
  
• в настоящее время трудно правильно определить должностные обязанности «Директора финансового» и «Директора исполнительного», поскольку соответствующие квалификационные характеристики не утверждены. Действующей является квалификационная характеристика «Директора коммерческого». Обратим внимание, что к определенным трудовым обязанностям «Директора коммерческого» относятся, например, и вопросы финансово-хозяйственной деятельности предприятия. А следовательно, он тоже может заниматься финансовыми делами предприятия, как и «Директор финансовый». Тогда как «Директор исполнительный» скорее руководящее лицо, выполняющее поручения «Генерального директора» по всем вопросам в пределах предоставленных ему полномочий;
  
  
• выборная должность директора общим собранием учредителей является внутренним делом предприятия (компании). Она не содержит каких-либо дополнительных трудовых прав и норм, кроме тех, которые определены в КЗоТ и ХКУ. Такого директора назначают на тех же условиях и в пределах трудового законодательства, как и других руководителей. А его статусность отображается во внутренних нормативных документах предприятия, в частности в Уставе и его трудовом договоре (контракте).

Таким образом, избирая ту или иную структуру предприятия, не следует отдавать преимущество какому-то одному из подходов: то ли с учетом экономии фонда оплаты труда, или с учетом эффективного функционирования сферы управления. По большей части нужно находить баланс в этих подходах, поскольку известная фраза «экономика должна быть экономной» может привести, в конечном счете, к оттоку кадров, особенно если такие кадры зарекомендовали себя как движители в развитии предприятия.

Статья предоставлена нашему порталу
редакцией журнала «Справочник кадровика»