ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

• Вопросы погашения в 2009 году задолженности по выплате заработной платы, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2009 г., правительство постановило решать за счет сумм бюджетного возмещения НДС. Реализовать задуманное планируется следующим образом.

Налогоплательщик открывает счет в органах Госказначейства и представляет в налоговую по месту регистрации сведения о «зарплатной» задолженности вместе с заявлением о перечислении сумм НДС-возмещения на казначейский счет. В свою очередь, налоговики формируют реестры таких «взаимозачетчиков» и по одному экземпляру отправляют в Госказначейство и Минфин. После этого НДС-возмещение с казначейского счета переводится на банковский счет налогоплательщика, предназначенный для распределения на зарплатные карточки работников или их персональные счета. Соответственно, НДС будет возмещен исключительно в пределах такой «зарплатной» задолженности (постановление КМУ от 02.04.2009 г. № 312).

• В рамках поддержки действующих мощностей угледобывающих предприятий КМУ распорядился о частичном покрытии расходов по себестоимости продукции. Так, ежемесячно за счет средств Стабилизационного фонда 350000 тыс. грн. будет направляться на выплату заработной платы шахтерам (распоряжение от 02.04.2009 г. № 358-р).

• КМУ также утвержден перечень работ с вредными, тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается повышенный размер оплаты труда рабочих предприятий по производству летательных аппаратов. Непосредственно повышение оплаты «за вредность» производится по результатам аттестации рабочих мест в процентах к тарифной ставке (окладу) и предусматривается в коллективном договоре (постановление от 02.04.2009 г. № 307).

• ГНАУ обратила внимание работодателей, использующих труд иностранцев и лиц без гражданства, на возможность получения такими работниками статуса налогового резидента Украины и, соответственно, получения права на налогообложение их доходов по «резидентским» правилам и ставкам (письмо от 12.03.2009 г. № 2188/6/17-0716).

• ГНАУ подготовлен «методрекомендационный» материал, ставший результатом систематизации и обобщения разъяснений относительно размера прожиточного минимума и минимальной заработной платы, а также особенностей применения НСЛ и ответственности за «НДФЛьные» нарушения (письмо от 06.04.2009 г.).

• Пенсионный фонд утвердил Порядок добровольного участия в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования граждан Украины, работающих за пределами Украины (постановление от 10.03.2009 г. № 10-1).

• Минтруда считает возможным обязать работников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации за счет средств предприятия, отработать после такого обучения в течение соответствующего срока на предприятии, а в случае досрочного увольнения по собственному желанию, возместить работодателю расходы на обучение. Для этого, по мнению Минтруда, между работодателем и работником должен быть заключен соответствующий договор. В противном случае взыскать с работника упомянутые расходы не получится (письмо от 12.03.2009 г. № 2691/0/14-09/06).

• Госкомпредпринимательства проинструктировал своих подопечных о том, как следует нести в массы правительственные идеи о легализации труда «заробитчан» путем их регистрации единщиками (письмо от 30.03.2009 г. № 3363).

• Государственный центр занятости высказался за неначисление страховых взносов на выплаты по договорам гражданско-правового характера, выполненным (закрытым актами выполненных работ, предоставленных услуг) до 13.01.2009 г. А вот по актам, датированным 13-ым числом и позже, взносы следует начислять независимо от даты подписания договора и осуществленных по нему предоплат (письмо от 10.03.2009 г. № ДЦ-03-1696/0/6-09).

• Госкомпредпринимательства также проникся вопросами начисления страховых взносов на случай безработицы по гражданско-правовым договорам (письмо от 11.03.2009 г. № 2381).

ОТЧЕТНОСТЬ

• Пенсионный фонд подкорректировал Инструкцию о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, одновременно изложив в новой редакции основной «пенсионный» отчет — приложение 23 (постановление от 10.03.2009 г. № 10-3).

• В свою очередь, Минтруда подготовлены Методические рекомендации по заполнению недавно измененной расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (письмо от 20.03.2009 г. № ДЦ-03-2140/0/6-09).

• НБУ подкорректировал Инструкцию о порядке составления и обнародования финансовой отчетности банков. В частности, в новой редакции изложена форма квартального баланса (приложение 2 к Инструкции) и пояснен расчет показателя чистой прибыли на одну простую акцию (постановление от 17.03.2009 г. № 141).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Фонд соцстрахования по временной нетрудоспособности утвердил предельные нормы расходов на питание, лечение и культурное обслуживание детей — членов семей застрахованных лиц на 2009 год за счет средств Фонда (постановление от 25.02.2009 г. № 10).

Указанные нормы (на одного человека в день) утверждены в следующих размерах:

• до 30 грн. — в части питания детей;
• до 3 грн. — в части лечения и обслуживания детей.

• Минтруда установил на 2009 год размер денежной компенсации, которая будет выплачиваться инвалидам вместо санаторно-курортной путевки (приказ от 13.03.2009 г. № 103).

Компенсация должна выплачиваться в размере:

• 260 грн. — инвалидам войны I и II группы;
• 195 грн. — инвалидам войны III группы.

Отдельным категориям инвалидов (кроме тех, инвалидность которых связана с Чернобыльской катастрофой, а также инвалидов, указанных в ст. 62 Закона «О жертвах нацистских преследований» и детей-инвалидов) денежная компенсация должна выплачиваться в сумме:

• 195 грн. — инвалидам войны I и II группы;
• 130 грн. — инвалидам войны III группы.

• ФСС по ВУТ утвердил Порядок получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств Фонда, а документ-предшественник признал утратившим силу.

Среди основных новшеств положение о том, что застрахованному лицу может быть выделена одна путевка в течение одного календарного года (было — одна путевка в течение двух календарных лет).

В приложениях к Порядку приведены формы, необходимые страхователю для получения и учета путевок (постановление от 25.02.2009 г. № 12).

• ФСС по ВУТ напомнил физлицам-СПД, что если на момент наступления страхового случая они не являются плательщиками страховых взносов, права на материальное обеспечение они не получат (письмо от 19.03.2009 г. № 04-06/Т-43з-70).

• Указав на неправомерность выдачи больничного по уходу за больным ребенком женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет и работающей неполный день, ФСС по ВУТ констатировал и отсутствие права на оплату такого листка нетрудоспособности (письмо от 26.03.2009 г. № 04-06/З-5/з-74).

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

• Кабмин утвердил Критерии оценки степени риска от осуществления деятельности субъектов хозяйствования и периодичности проведения мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере соцстрахования на случай безработицы (постановление от 15.04.2009 г. № 345).

Среди критериев, по которым должна определяться степень риска и периодичность проверок субъектов хозяйствования, следующие показатели:

• непредставление органам Фонда соцстрахования на случай безработицы отчетности о начислении взносов и нарушение сроков ее представления;
• ошибки в упомянутой отчетности;
• несвоевременная уплата страховых взносов и наличие просроченной задолженности по ним.

Напомним, что Государственный центр занятости неоднократно обращал внимание на то, что действие Закона о Госнадзоре (во исполнение которого и утверждены рассматриваемые Критерии) на его деятельность не распространяется (см., например, письмо от 20.03.2008 г. № ДЦ-04-1677/0/6-08).

• Фонд соцстрахования по временной нетрудоспособности разработал специальные меры по предупреждению безосновательной выплаты больничных.

Среди прочих мер Фонд решил увеличить количество и качество проверок обоснованности выдачи листков нетрудоспособности соответствующими лечебными учреждениями. А при проверке страхователей особое внимание будет обращаться на наличие и полноту оплаты первых пяти дней нетрудоспособности (постановление от 25.02.2009 г. № 9).

• ФСС по ВУТ обратил внимание страхователей на то, что от ответственности в виде штрафных санкций за несвоевременную уплату страховых взносов освобождает только самостоятельное исправление ошибки (письмо от 12.03.2009 г. № 05-31-443).

• В случае непоступления страховых взносов на счет ФСС по ВУТ по вине банка и при наличии у страхователя платежного поручения с отметкой банка об их уплате, а также выписки банка, подтверждающих факт списания денежных средств с банковского счета страхователя, органы Фонда не имеют законных оснований для наложения штрафных санкций за неперечисление страхователем взносов. Вместе с тем, поскольку денежные средства на счет Фонда не поступили, они не отражаются в отчете по форме Ф4-ФСС з ТВП как перечисленные (письмо ФСС по ВУТ от 10.03.2009 г. № 03-28-423).

• По мнению ФСС от несчастных случаев на производстве, в случае непоступления страховых взносов по вине банковских учреждений страхователь не обязан их повторно уплачивать. Указанные страховые взносы не являются недоимкой (пеня в данном случае не начисляется) и до дня их фактического поступления на счет Фонда отражаются в отчетности страхователя как страховые взносы, срок уплаты которых не наступил (письмо от 26.02.2009 г. № 154-06-2).

ПРОЧЕЕ

• Утратил силу практически бесполезный Закон «Об осуществлении контроля за уплатой сбора на обязательное государственное пенсионное страхование и сбора на обязательное социальное страхование» (Закон от 31.03.2009 г. № 1209-VI).

• 15 мая 2009 года вступит в силу Порядок выдачи, продления срока действия и аннулирования разрешений на использование труда иностранцев и лиц без гражданства (постановление КМУ от 08.04.2009 г. № 322).