Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  МЕНЕДЖЕR ПО ПЕРСОНАЛУ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Календарь-заставка на рабочий стол





Facebook
Реклама
Инспекторы по труду будут проверять украинский бизнес по-новому
Новости / Мониторинг законодательства
14.03.2017
Инспекторы по труду будут проверять украинский бизнес по-новому

В 2016 году Госслужба по вопросам труда проверила почти 18 тыс. украинских предприятий. С этого года в связи со стремлением властей легализовать работников и их зарплаты, полномочия ведомства расширили, предоставив ему право выписывать повышенные штрафы за нарушения трудового законодательства. Первые рекордные взыскания в размере 320 тыс. грн. уже начислены. Как будут проверять бизнес и какие новшества готовятся, рассказал глава Госслужбы Роман Чернега.

Роман Тарасович, сколько проверок уже проведено в этом году?

С начала года мы получили больше 1900 жалоб по вопросам трудового законодательства. Около 600 из них были анонимными. Из оставшихся 1300 почти все уже проверены, а по части проверки еще идут. Во многих случаях информация не подтвердилась. Это были жалобы людей, связанные с их опасениями необоснованного увольнения и они, перестраховываясь, обращались к нам.

Общие суммы начисленных с начала года штрафов не назову, итоговые цифры будут по результатам 1 квартала.

То есть, основной причиной проверок стали жалобы?

Жалоб много. Но основанием для проверок могут быть также решения судов, правоохранительных органов, Кабмина. Если будет принята норма, позволяющая проведение проверок на основании информации в СМИ и других общедоступных источниках, решение о проверке смогу принимать я или руководитель определенного управления. Например, в прошлом году нас уведомили, что на одном из фермерских хозяйств работали люди, которых держали едва ли не в рабских условиях, забрав у них паспорта. Такие данные могут быть основанием для проверки.

Данные других госучреждений используются Госслужбой для назначения проверок?

В конце 2016 года Госслужба труда, Пенсионный фонд и ГФС подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве. Информация, которую мы получаем от ГФС по количеству подаваемых работодателями сообщений об оформленных работниках, также может быть основанием для проведения проверок. Например, два предприятия одной сферы деятельности выпускают одинаковый объем продукции. Но количество работников на них отличается в разы: на одном, условно, 100 сотрудников, а на втором — только 5. Вывод напрашивается сам — проверить, не используется ли во втором случае труд неоформленных людей.

Возможно, на втором предприятии полностью автоматизированное производство, поэтому и нет потребности в лишнем персонале?

Возможно. Но это те зоны риска, которые мы будем отрабатывать, чтобы понять, есть ли нарушение трудового законодательства. Еще один пример — мы можем сопоставлять данные по предприятиям за аналогичные периоды, например, за 1 квартал 2016 и 2017 гг. Мы видим по базе ГФС, что в 2016 году на предприятии работало 1000 человек, а в 2017 году — уже в 2 раза меньше.

При этом количество выпускаемой продукции не изменилось. Возможно, там всех сократили, а возможно, перевели на «конверты» и даже официальный минимальный уровень не платят.

Если предприятие в 2016 г. уже проверили, то в 2017 проверок не будет?

Плановые проверки, согласно законодательству, проводятся один раз в 1–5 лет в зависимости от размера предприятия. Но если говорить о внеплановых рейдах, то они могут быть частыми. Если предприятие в 2016 году проверили, но поступила жалоба, или возбуждено уголовное дело, то мы обязательно будем назначать проверку, вне зависимости от того, была ли она раньше.

Насколько увеличится количество проверок в 2017 году в связи с усилением полномочий Госслужбы?

Не говорил бы, что наши полномочия усилены. Плановые и внеплановые проверки проводятся, как и ранее. Увеличены только размеры штрафов за нарушения трудового законодательства. Но мы не спешим выписывать огромные суммы. Если бы было указание штрафовать и наполнять бюджет, то поверьте, штрафов было бы уже много.

Но прецеденты с рекордными штрафами в 320 тыс. грн. уже есть, и это вызывает опасения у бизнеса…

С начала года нами наложено только три крупных штрафа на работодателей, и обоснованность одного из этих штрафов будет еще рассматриваться. Максимальный штраф в 320 тыс. грн. может быть выписан только за недопуск инспектора на предприятие для проверки наличия/отсутствия неоформленных работников. В нашумевшем случае со штрафом в 320 тыс. грн. не было никакой реакции работодателя на просьбы предоставить документы, не было коммуникации и не пустили инспектора. Такой штраф должен стать поводом для бизнеса задуматься об ответственности и переходил работать в легальное поле.

То есть, вы считаете, что количество проверок не вырастет и компаниям бояться нечего?

Планов по увеличению проверок или начислению штрафов нет. Количество проверок может вырасти, например, в связи с решением Кабмина проверить предприятия одной отрасли при экстренных ситуациях. Рост возможен из-за жалоб сотрудников на необоснованные увольнения и несоблюдение трудового законодательства.

Например, в 2014 году, когда правительство ввело мораторий на проверки, количество жалоб выросло до 50 тыс. в год. В основном люди сообщали о невыплате зарплат и увольнении без предупреждений. С возобновлением инспектирования число жалоб сократилось более чем в 2 раза.

Также, согласно предварительных данных ГФС, с начала 2017 года на 30% выросло количество уведомлений от работодателей о легальном трудоустройстве граждан. Значит бизнес выводит работников в легальное поле. Может быть, конечно, переводят только на минимальную зарплату. До конца мы это еще не проанализировали. Более четкие данные будут по итогам первого квартала.

Насколько исправно бизнес уплачивает начисленные штрафы?

За 2016 год, с учетом различных категорий штрафов, всего инспекторами выписано около 60 млн. грн. Из них оплачены только 20–25%. Не платят по многим причинам. Например, могут идти судебные процессы, оспаривание актов и осуществление действия по их приостановке. А там, где наши акты не оспариваются и нет оплаты, мы обращаемся о взыскании в судебном порядке.

У бизнеса много нареканий на работу инспекторов. Сколько выявлено случаев неправомерных действий самих проверяющих?

В 2016 году было 5–6 случаев, которые задокументировали правоохранители. Доказанных фактов коррупции или нарушений пока нет, но идет ряд судебных процессов. Госслужба будет совершенствовать работу с персоналом для уменьшения случаев коррупции в работе системы. Но есть много случаев, особенно на рынках, когда, ходят псевдоинспекторы с документами и, якобы, проводят проверки. Мы предупреждали об этом правоохранителей. Расследования идут, но пока никого не поймали.

Как вы контролируете корректность поведения ваших сотрудников? Недавно в Федерации работодателей рассказывали, к примеру, об их попытках провести проверки ночью.

Если будут обоснованные жалобы на действия одних и тех же инспекторов, они понесут ответственность. Будем открывать дисциплинарное производство и изучать — на основании чего и с какой целью инспектор пошел на предприятие ночью. В законе о госслужбе предусмотрен ряд дисциплинарных наказаний: предупреждение, выговор без записи или с занесением в трудовую книжку, признание служебного несоответствия и увольнение.

Новый Порядок, который вскоре примут, будет четко прописывать причины и порядок проведения проверок, формы документов с обязательной информацией.

Предложения, содержащиеся в новом Порядке, достаточно неоднозначны. Предусмотрено, к примеру, посещения предприятий в любое время суток, проверки без уведомления, общение с работодателями / работниками без свидетелей.

Инспекторы по труду из Португалии во время визита в Украину рассказывали о том, что они могут посещать любое предприятие днем и ночью. Например, проходя мимо стройплощадки поздно вечером, один из них увидел работников без надлежащих средств защиты. Для инспектора это сигнал об отсутствии инструктажа на предприятии. Он тут же вызвал патрульную службу, чтобы оцепить площадку и упредить возможность скрыться с места, и проверяет на каком основании люди находятся в указанном месте.

Если у нас предприятия работают в ночную смену (или будут переходить на работу ночью в силу экономических стимулов), то почему мы не можем прийти ночью с проверкой. Тем более, если будут причины для посещения, легальные полномочия и четко прописанные данные в направлении на проверку.

Когда новый Порядок проведения проверок будет принят?

Рассчитываем, что к концу марта. Максимум — в апреле. Проект документа уже более двух месяцев выставлен на общественное обсуждение. Мы получили много дополнений. Критерии, причины, основания для проверок — все будет четко выписано.

В самом положении указано, что все дополнительные документы по методологии, унифицированный акт для проверок, в котором будут указаны причины посещения, номер приказа на основании которого идет рейд, — все это будем разрабатывать мы.

То есть, проверки по-новому будут вестись уже с мая?

Планируем, что полноценная нормативная база для проведения проверок инспекторами Госслужбы по вопросам труда будет действовать уже с апреля.

Вита Филонич

UBR
Просмотров: 2389 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
Президент не подпишет новый Трудовой кодекс без антидискриминационных поправок
Можно ли уволить работника как не прошедшего испытательный срок уже после его истечения, если часть испытательного срока он был на больничном?
Обновлены формы справок для назначения пенсии госслужащим
Локальные нормативные акты глобальных компаний
Звільнення за власним бажанням та грошова компенсація за дні невикористаної відпустки
Чи відображаються доплати до рівня МЗП в штатному розписі і в наказі про прийняття на роботу?
Прожитковий мінімуму в цінах лютого 2017 року
Работа в выходные и праздничные дни: что необходимо знать работодателям
Не опоздай на работу: в ближайшие дни в Украине переводят часы
Принят закон о формировании бюджета на 3 года вперед
Минималку предлагают повысить до 5000 грн
Судебная практика: увольнение госслужащего за нарушение присяги
Як скористатися можливістю санаторно-курортного лікування за новими правилами
Умови виплати доплати за вислугу років працівникам клубних закладів
Инспекторы Гоструда разошлись не на шутку
Оплата простою та періоду освоєння нового виробництва
За мобилизованными местными депутатами рабочие места сохраняться не будут
Предлагается доработать проект постановления о «трудовых» проверках
Розроблено проект змін до переліку заходів та засобів з охорони праці
Чи можна залучати інвалідів до роботи в надурочний час?
Минздрав рекомендует изменить форму тарификационного списка работников под доплату до минзарплаты
Условия получения ФЛП материального обеспечения из Фонда соцстрахования
Штрафи за порушення гарантій та пільг мобілізованих працівників
Трудовые книжки отменяют: что изменится для работников и кадровиков
Как определить сумму пособия, если работник подтвердил страховой стаж после предоставления больничного?
Прийняття на роботу одиноких матерів
Чи можна звільнити працівника, призваного на строкову службу?
Расчет пенсий по-новому и электронные трудовые книжки
Судебная практика: исчисление среднего заработка за время задержки расчета
Повышать «минималку» в этом году больше не будут
Виправлення помилки в трудовій книжці
Хто належить до членів сім’ї суб’єкта декларування
Заключение трудового договора в день проверки не спасет от штрафа
В Украине введут электронные трудовые книжки
Увеличена компенсация пострадавшим на производстве
Правительство не будет лишать пенсионеров права работать
Утверждены формы справок о зарплате для назначения пенсии госслужащим
Підстави для відмови в оплаті лікарняного по догляду за дитиною
Людмила Денісова: «Сьогодні Україна живе за трудовими нормами від 1971 року, вже час це змінити»
Чим регламентується ведення табельного обліку робочого часу на підприємствах?
Алгоритм організації військового обліку на підприємстві
Упорядочены условия выплаты доплаты за выслугу лет работникам клубных учреждений
Проект Трудового кодексу України вийшов на фінішну пряму
Командировка в выходные дни
Внесення запису про атестацію робочого місця до трудової книжки
Новые подробности пенсионной революции в Украине
Создается реестр военнообязанных
Які основні положення при встановленні випробувального строку та оплаті праці?
Чи має право працівник відмовитися від дорученої роботи або відрядження?
Де і скільки часу зберігати трудові книжки, не одержані при звільненні
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов

«МЕНЕДЖЕПО ПЕРСОНАЛУ»

Свежий номер
Пролистать журнал
О журнале
Подписаться
Архив журнала
Форум эйчаров

«ДОВІДНИК КАДРОВИКА»

Свежий номер
Пролистать журнал
Пролистать вложение
О журнале
Подписаться
Форум кадровиков

«ДІЛОВОДСТВО та ДОКУМЕНТООБІГ»

О журнале
Пролистать журнал
Подписаться

«КАДРОВИК-онлайн»

Гостевой доступ
О системе
Получить доступ

«КАДРИ і ЗАРПЛАТА»

О газете
Пролистать газету
Подписаться
Календарь событий
Март 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Апрель 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       

Все события
Опросы
Какова численность работников в вашей компании?
До 50
51-100
101-500
501-1000
1001-5000
Больше 5000

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2017 © МЕДИА-ПРО
2017 © HR-Лига
Copyright © 2005–2017 HR-Лига
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Использование материалов из журналов ИД «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com.